2026年5月1日起，《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》與《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識別規(guī)范》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。新國標(biāo)規(guī)定無人機(jī)實(shí)名登記和激活的工作流程，明確要求無人機(jī)在激活前和取消激活后均不能具備飛行能力。無人機(jī)應(yīng)在開機(jī)后和飛行全過程中主動向監(jiān)管方報送自身身份、位置、速度、狀態(tài)等信息。從源頭和過程雙管齊下實(shí)現(xiàn)無人機(jī)“看得見、管得住”，讓低空飛行更有序、更安心。
低空領(lǐng)域安全隱患不容忽視
據(jù)《2025年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2025年底，我國注冊無人機(jī)共328.7萬架，全年累計飛行時長達(dá)4530.29萬小時。在產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時，“黑飛”“亂飛”等行為屢禁不止，給低空飛行埋下安全隱患。
——擅闖“禁飛”區(qū)域。個別無人機(jī)愛好者出于獵奇、炫耀心態(tài)，利用無人機(jī)搭載高清攝像設(shè)備，擅自闖入管制空域，對涉密敏感區(qū)域進(jìn)行違規(guī)拍攝。更有甚者，將違規(guī)拍攝到的內(nèi)容上傳至互聯(lián)網(wǎng)，造成失泄密事件發(fā)生。
——違改“黑飛”裝備。一些“飛手”為追求極致飛行體驗(yàn)，通過下載“破解程序”、違規(guī)購買替換零部件等方式，篡改無人機(jī)出廠設(shè)置，繞過特定區(qū)域禁飛限制，帶來潛在安全隱患。
——實(shí)施“亂飛”行為。個別“飛手”無視相關(guān)法律規(guī)定，將無人機(jī)飛行高度升至8000米甚至萬米，直逼民航客機(jī)巡航航線，擾亂空域秩序，威脅航空安全。
以法治保障低空安全
新國標(biāo)規(guī)定落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)對民用無人機(jī)主動報送識別信息的要求，解決了“誰能飛”“誰在飛”等問題，為無人機(jī)行業(yè)安全有序發(fā)展提供了重要法治保障。
——實(shí)名激活，管源頭。《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》國家標(biāo)準(zhǔn)確立了“先登記、后激活”的強(qiáng)制流程。所有民用無人機(jī)必須完成實(shí)名登記，經(jīng)系統(tǒng)驗(yàn)證后方可激活使用，確保“人機(jī)關(guān)聯(lián)、一機(jī)一碼”，從而有效封堵利用虛假身份進(jìn)行空中違規(guī)活動的隱蔽渠道。
——全程留痕，管過程。《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識別規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了民用無人機(jī)應(yīng)在開機(jī)后和飛行全過程中依法接受監(jiān)督，實(shí)時報送位置、速度、運(yùn)行狀態(tài)等運(yùn)行識別信息，確保違法違規(guī)行為能夠及時發(fā)現(xiàn)、有效監(jiān)督、全程留痕，為防范非法觀測活動提供更加堅實(shí)的技術(shù)保障。
——信息滾存，管數(shù)據(jù)。《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識別規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了民用無人機(jī)必須滾動存儲不小于120飛行小時的運(yùn)行識別信息，且不可手動刪除。這一規(guī)范為查處利用民用無人機(jī)開展非法測繪、竊密等活動提供了“原始數(shù)據(jù)憑證”，確保所有飛行與拍攝行為均可精準(zhǔn)追溯。
國家安全機(jī)關(guān)提示
無人機(jī)行業(yè)的發(fā)展，離不開法治的護(hù)航。唯有堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全民共治織密安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，才能守好“空中門戶”，推動無人機(jī)行業(yè)在安全、有序的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。廣大無人機(jī)愛好者在享受科技樂趣與便利的同時，應(yīng)自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，主動依法完成實(shí)名登記，不私自改裝設(shè)備、不破解禁飛限制、不違規(guī)在涉密敏感區(qū)域放飛無人機(jī)，共同維護(hù)低空安全與秩序。
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來源：國家安全部
責(zé)任編輯：李頡
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