2009年，我國首次啟動“1+1”中國法律援助志愿者行動，致力于紓解中西部法律資源匱乏難題。山東照岳律師事務(wù)所黨支部書記、主任劉均聞訊即行，于2010年率先投身法律援助與公益法律服務(wù)。他提出“以專業(yè)立身反哺社會，用法治理念照亮西部”的宗旨，開啟了跨越時間長河和萬水千山的公益征程。十六年間，他先后帶領(lǐng)照岳律師事務(wù)所骨干律師34人次深入貴州、新疆、甘肅、廣西等中西部少數(shù)民族聚居區(qū)開展法律援助和公益事業(yè)。
從新疆的蒼茫戈壁，到黔南的綿延深山；從隴南的千里風(fēng)沙，到桂北的茂密叢林——他用腳步丈量法治的溫度，用專業(yè)構(gòu)筑正義的屏障，用逾5萬小時的服務(wù)時長，在祖國廣袤土地上描摹出新時代人民律師的忠誠與奉獻。
劉均在貴州走村進戶開展法律援助。
初心與征程：十六載跨越山海的法援堅守
2025年9月，劉均第三次響應(yīng)“1+1”行動的號召，毅然踏上前往新疆喀什地區(qū)塔什庫爾干塔吉克自治縣的征途。塔縣地處祖國最西端的帕米爾高原，四國交界，三面與鄰國接壤，平均海拔超過4000米，法律資源極為匱乏，至今無常駐執(zhí)業(yè)律師。為更好回應(yīng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙找嬖鲩L的法治需求，劉均主動請纓，多次表達赴帕米爾高原再次援疆的意愿，選擇奔赴祖國最需要的地方。他說：“我要到人民群眾最需要的地方去，用實際行動踐行人民律師的初心使命。”
這不是劉均第一次西行。2015年，他帶領(lǐng)骨干律師遠赴貴州省黔南州龍里縣開展法律援助并持續(xù)至今。2018年，他放棄了在青島的優(yōu)越生活，參加“1+1”行動來到貴州，是全國首名參加“1+1”行動的新一線城市律師協(xié)會副會長。2022年，他再踏征程，奔赴更加遙遠的新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣，是全國首個參加“1+1”行動的省律師協(xié)會常務(wù)理事。
在龍里縣，面對“律師荒”困局，劉均創(chuàng)新提出“駐點式法律援助”理念。2019年4月，他在龍里縣設(shè)立了全國首家專門從事法律援助的公益律師事務(wù)所——山東照岳（龍里）律師事務(wù)所，同時成立黨支部，填補了當(dāng)?shù)芈蓭熜袠I(yè)黨建空白。照岳（龍里）律師事務(wù)所首創(chuàng)“黨建+法律援助”模式，成立當(dāng)年就免費接待群眾咨詢2000余人次，辦理訴訟、非訴案件316件，化解社會矛盾70余件，進行法治宣傳和公益講座60余場，惠及苗族、侗族、壯族、水族、布依族、仡佬族、穿青人等少數(shù)民族群眾一萬余人次。
2022年，山東照岳律師事務(wù)所申報的“常年援助貴州省黔南州龍里縣幫助脫貧”案例入選首屆中國律師公益（社會責(zé)任）典型案例。
2023年，劉均將這一模式復(fù)制到西北邊陲，在布爾津縣設(shè)立了全國第二家、西北地區(qū)首家專門從事法律援助的公益律師事務(wù)所——山東照岳（布爾津）律師事務(wù)所。針對哈薩克族、維吾爾族、蒙古族、回族等少數(shù)民族特點，他主導(dǎo)設(shè)立了全國首家“津城e家”公益智慧律所平臺，整合山東9名資深專業(yè)律師資源，提供線上“一對一”“專對專”的法律服務(wù)，將青島經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的法治協(xié)作方案，實現(xiàn)“云端調(diào)解、跨域咨詢”，讓“不走的法律援助”在祖國的西部扎根。
2023年，“山東照岳劉均律師賡續(xù)法援精神，扎根西部服務(wù)群眾”案例入選第二屆中國律師公益（社會責(zé)任）典型案例；2024年，山東照岳（布爾津）律師事務(wù)所申報的“跨越千里送法援潤民心，以公益法律服務(wù)守望新疆布爾津”案例入選第三屆中國律師公益（社會責(zé)任）典型案例。
截至今年3月，劉均帶領(lǐng)照岳律師事務(wù)所已累計辦理法律援助案件超8700件，開展普法宣傳與公益講座900余場，累計惠及各族群眾超過56萬人次，為群眾挽回和避免經(jīng)濟損失約1.6億元。
劉均在紅其拉甫國門觀看升國旗儀式。
守正與創(chuàng)新：雪域高原的“塔縣速度”
2025年9月15日，劉均正式入駐塔縣法律援助中心。他在第一個月就接待咨詢?nèi)罕?60余人次，辦理法律援助案件4件，為群眾挽回和避免經(jīng)濟損失50余萬元；組織開展法治宣傳講座7場，覆蓋農(nóng)牧民、學(xué)生、基層干部和法律工作者等2000余人次。
針對護邊員的工作特點與生活實際，劉均精心制定法治培訓(xùn)計劃，將憲法、國家安全法等法律法規(guī)與婚姻家庭、財產(chǎn)糾紛等常見問題相結(jié)合，用通俗易懂的語言開展普法宣傳，建立線上咨詢渠道，讓法治意識跨越語言障礙，深入人心。
援助期間，劉均先后深入當(dāng)?shù)貎伤變簣@開展愛心普法，向孩子們捐贈文體用品；他來到塔縣社會福利院，看望慰問老人并送上暖心物資；并與縣司法局干部一同走進農(nóng)貿(mào)市場，面向商戶和居民講解民法典知識，發(fā)放普法宣傳手冊。“這里的百姓淳樸善良，他們需要法律。我要做的不僅是辦案子，更要播撒法治的種子。”劉均說。
劉均邀請知名高校學(xué)者和司法實務(wù)專家，為當(dāng)?shù)匦姓ぷ魅藛T開展系列法治講座與案例教學(xué)，切實提升依法行政能力與辦案規(guī)范化水平，為法治政府建設(shè)貢獻專業(yè)力量。
2025年10月16日，新疆司法廳黨委委員、副廳長胡玉清一行專程前往塔縣司法局，調(diào)研法律援助工作并慰問劉均。胡玉清高度贊揚劉均“三次參加‘1+1’行動、兩次擔(dān)任援助團團長”的奉獻精神，充分肯定他“主動扎根高原”的擔(dān)當(dāng)。胡玉清表示：“劉均的到來不僅填補了專業(yè)空白，更帶動了整體法律服務(wù)能力的提升，展現(xiàn)了法律援助工作者的政治本色與使命擔(dān)當(dāng)。”
劉均在新疆塔縣向群眾發(fā)放宣傳材料。
輸血與造血：培育當(dāng)?shù)胤ㄖ瘟α?/strong>
劉均深知單純的法律服務(wù)只是“輸血”，真正的長效服務(wù)在于“造血”。在教育賦能方面，劉均設(shè)立“照岳獎學(xué)金”“照岳助學(xué)金”和“貧困教師幫扶基金”，累計資助772名困難學(xué)生和教師。他還邀請最高人民法院、最高人民檢察院的法官、檢察官及北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)等知名高校的專家、學(xué)者到貴州、甘肅、新疆等地交流，開拓當(dāng)?shù)胤ㄖ嗡季S。在實踐培養(yǎng)方面，劉均每年出資組織西部青年律師來青島交流學(xué)習(xí)，在青島設(shè)立“青年律師培訓(xùn)崗”和“布爾津縣法律人才培訓(xùn)基地”，不僅傳授法律知識，更注重培養(yǎng)青年律師的職業(yè)倫理和實務(wù)能力，先后在貴州、甘肅、廣西和新疆培養(yǎng)出50余名苗族、侗族、壯族、哈薩克族、蒙古族等少數(shù)民族律師和法律工作者，成功將兩名“1+1”行動大學(xué)生志愿者培養(yǎng)成執(zhí)業(yè)律師，并成長為哈薩克族和仡佬族律師專家。
在塔縣，劉均引進司法考試培訓(xùn)學(xué)校，為當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)提供系統(tǒng)的法律專業(yè)知識公益培訓(xùn)；制定符合當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法特點的專項培訓(xùn)計劃，分批為行政機關(guān)工作人員提供系統(tǒng)培訓(xùn)，助力提升依法行政能力；目前正在培養(yǎng)兩名哈薩克族實習(xí)律師和多名塔吉克族法律工作者，為新疆布爾津縣和塔縣培養(yǎng)更多優(yōu)秀的法律人才。
2024年9月13日，劉均在北京人民大會堂參加“1+1”中國法律援助志愿者行動2024年度啟動儀式及基金會第五屆理事會第二次簽約儀式，與基金會簽訂合作協(xié)議，成為正式合作伙伴，助力法律援助事業(yè)。
從黃海之濱到帕米爾高原之巔，從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興，從“不走的法律援助”到“智慧律所”，劉均用十六年的堅守，深刻詮釋了“人民律師”的內(nèi)涵。
劉均到當(dāng)?shù)剡叿谰瘎?wù)站慰問邊防干警。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 劉瑞東 通訊員 高峰
責(zé)任編輯：林紅
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