家門口的環(huán)境更整潔、煩心事有人管、服務更貼心……近日，青島市城市管理委員會印發(fā)《關于開展城市管理進社區(qū)工作的實施方案》，在全市范圍內部署開展城市管理進社區(qū)工作。此舉旨在推動城市管理深度融入基層治理，通過治理重心下移、專業(yè)力量下沉、資源保障下傾，推動宣傳、服務、管理、執(zhí)法直達社區(qū)，著力構建“力量在基層整合、問題在網格發(fā)現、事項在一線解決”的工作新格局，切實解決好群眾身邊的“關鍵小事”。
《方案》明確，將圍繞“建設群眾滿意的城市管理”核心目標，運用群眾訴求“打開來分析”工作法，以居民需求為導向，系統(tǒng)推進各項工作任務。2026年每區(qū)（市）將重點培育3至4個社區(qū)治理樣板，用5年時間打造特色鮮明、群眾公認的城市管理進社區(qū)工作品牌，讓群眾在家門口感受到實實在在的變化。
力量沉下去 把隊伍建在網格上
織密工作體系、推動力量下沉，是社區(qū)治理效能提升的源頭活水。《方案》以黨建為紐帶，推動城市管理工作機制與街道、社區(qū)區(qū)域化黨建共建機制深度融合，常態(tài)化選派城管系統(tǒng)黨員干部擔任社區(qū)黨組織兼職委員，組織年輕干部到基層掛職鍛煉，讓專業(yè)力量真正“長”在社區(qū)。
在此基礎上，創(chuàng)新構建“1+2+N”工作體系——由城管辦牽頭抓總，聚焦物業(yè)管理服務和城管綜合執(zhí)法兩項重點，統(tǒng)籌市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公安以及水、電、氣、暖等專業(yè)力量，組建“服務+管理+執(zhí)法”一體化團隊，全面嵌入社區(qū)網格。主動公示下沉人員清單，構建起“社區(qū)吹哨、部門報到、平臺調度、多方響應”的處置微循環(huán)，力爭簡單問題當日辦結、一般事項3日內辦結，實現從被動應對到主動服務的轉變。
“過去居民反映問題要跑多個部門，現在城管、執(zhí)法、物業(yè)都在網格里，一個電話就能找到人。”市南區(qū)某社區(qū)工作人員王女士告訴記者，力量下沉后，社區(qū)處置問題的速度明顯加快，居民的滿意度也越來越高。
服務提上來 把實事辦在家門口
推動治理資源下沉社區(qū)，落腳點始終在增進民生福祉。《方案》緊扣居民“急難愁盼”，推出一攬子社區(qū)硬件與軟件升級舉措：推進50處城市小微公共空間整治、2000臺以上老舊住宅電梯更新、626條無名路及背街小巷環(huán)境綜合整治，健全裝修垃圾預約收運體系，推動智能回收、上門回收等便捷模式覆蓋過半小區(qū)，持續(xù)優(yōu)化停車秩序，讓社區(qū)環(huán)境更潔凈、更有序、更宜居。
在備受關注的物業(yè)領域，青島將推動1500個開放樓院劃分管理區(qū)域并引入專業(yè)服務，對100個物業(yè)小區(qū)開展公共收益專項審計，建設20處“物業(yè)+一老一小”融合服務站點，鼓勵有條件的物業(yè)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、健康等領域延伸。
“我們小區(qū)是老舊開放樓院，以前沒人管、環(huán)境亂，現在劃了管理區(qū)域、引進了專業(yè)物業(yè)，樓道干凈了、停車有序了，老人孩子出門都放心。”李滄區(qū)居民李先生深有感觸地說。
與此同時，水電氣暖等公用事業(yè)服務主動下沉，直接對接居民需求，讓社區(qū)服務更有溫度、更具質感。
各方融進來 把共識擰成一股繩
社區(qū)治理不是單方管理，而是多元參與的共同行動。充分發(fā)揮“青島城管有獎隨手拍”“鄰里板凳會”等線上線下平臺作用，廣泛收集居民訴求建議。依托社區(qū)共建議事會和小區(qū)議事平臺，定期組織居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位及居民代表等就公共事務開展協(xié)商，在停車管理、公共空間改造等事項中凝聚共識。
“現在小區(qū)有了議事角，大事小情大家坐下來商量，意見有人聽、問題有人辦，我們居民也更愿意參與社區(qū)治理了。”城陽區(qū)居民張女士說。
科技的力量也將進一步延伸，城市運行管理服務平臺將打通市—區(qū)—街道—社區(qū)四級問題流轉渠道，試點應用巡邏機器人、無人清掃機等智能終端，讓問題發(fā)現和處置更加精準高效。結合常態(tài)化的法治宣傳和《身邊》等媒體傳播，城市管理進社區(qū)正逐步構筑起人人參與、人人盡責、人人享有的治理共同體。
責任扛起來 把矛盾解在聯動中
一分部署，九分落實。為確保各項任務落到實處，《方案》配套建立了“五級權責清單”，推動形成權責清晰、環(huán)環(huán)相扣的工作閉環(huán)。市級建立督辦幫扶機制，對群眾反映強烈的突出問題重點督導、上門幫扶，對跨領域復雜問題實行提級辦理，切實破解基層“管不了”的難題。區(qū)級建立協(xié)同聯動機制，統(tǒng)籌調度專業(yè)力量快速響應，對超出街道權限的事項主動領辦、兜底保障。街道建立多方聯席會議制度，定期召集各方共商社區(qū)事務、調解鄰里矛盾，引導多元主體參與公共事務協(xié)商。社區(qū)建立日常巡查機制，整合網格員、志愿者等力量開展常態(tài)化巡查，簡易問題當場整改，復雜問題上報并專人跟進。水電氣暖等專業(yè)力量主動報到，設立社區(qū)專屬聯絡員，變“被動應訴”為“未訴先辦”。
“我們駐社區(qū)執(zhí)法隊每天在小區(qū)巡查，針對占綠毀綠、亂堆亂放、違規(guī)停車等問題，發(fā)現一起、處置一起，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”嶗山區(qū)綜合執(zhí)法隊員向記者介紹。
五級聯動、條塊協(xié)同，切實將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，讓社區(qū)治理既有力度、更有溫度。
青島市城市管理局相關負責人表示，城市管理進社區(qū)是將管理觸角延伸到基層末梢的關鍵舉措，將以釘釘子精神推動各項任務落地，用心用情為社區(qū)賦能、為居民解憂，不斷增強市民的獲得感、幸福感、安全感。“我們要讓城市管理從‘街頭’走進‘心頭’，讓管理更有溫度，讓社區(qū)更加暖心。”
青島財經日報/首頁新聞記者 宋佳
責任編輯：王海山
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