城市老舊街區(qū)是一個城市的特殊文化標記，承載著人們對老城的深厚感情和記憶。
對老舊街區(qū)實施微改造，即是指在維持現有建設格局基本不變的情況下，通過局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕等方式，優(yōu)化區(qū)域功能、提升人居環(huán)境、激發(fā)老城活力。
在深圳，華僑城創(chuàng)意文化街區(qū)、甘坑客家小鎮(zhèn)、南頭小鎮(zhèn)、大鵬所城等一批老舊街區(qū)、廠房在微改造后煥發(fā)新顏，并成為這座年輕城市新的“城市名片”和網紅打卡地。深圳老舊街區(qū)、廠房的微改造，給了我們許多新的思考和啟示。
啟示一運用市場力量導入資金活水
城市更新，資金問題是關鍵。深圳市通過政府主導、專家論證、市場運作、公眾參與的運作模式，積極引導市場主體參與城市更新。市場讓企業(yè)既承擔了社會責任，又能算明白賬，還能實現發(fā)展壯大，最終實現了多贏。
如在南頭古城的開發(fā)過程中，公開招商引入萬科集團回租、建設、改造、運營，給予改造企業(yè)方萬科集團一定年限的經營權用于平衡投入；萬科集團通過導入文化創(chuàng)意產業(yè)，配套無明火餐飲、藝術品展銷、文化展覽等功能，增加運營收益。
運用市場規(guī)則，憑借市場之手，將原來一個以菜市場、餐飲店、舊品回收等低端業(yè)態(tài)為主的古城，轉變成為一個擁有多條特色街區(qū)的創(chuàng)意小鎮(zhèn)，解決了老舊街區(qū)改造“錢從哪來”、“資金如何平衡”的問題。
啟示二深挖傳統(tǒng)文化激活內生動力
“改造易、持續(xù)運營發(fā)展難”，這是很多項目遇到的共同難題。
文化是根、文化是魂。深圳在老舊街區(qū)微改造過程中，牢牢抓住傳統(tǒng)文化這條根，賦能老舊街區(qū)微改造。注重對老舊街區(qū)原有風貌的保護與延續(xù)，盡可能避免“大拆大建”，沒有過度重視外觀形象，力度“修舊如舊”，在新與舊之間、動跟靜之間、歷史與現代之間實現了有機銜接，讓歷史的厚重與現代的直觀實現了完美結合。
如深圳在南頭古鎮(zhèn)、甘坑客家小鎮(zhèn)、大鵬所城等的改造中都試圖最大程度尋找或嫁接傳統(tǒng)文化的印記，“南頭1820”“牌匾故事館”“東莞會館”“我們的古城記憶館”“海防文化體驗館”等一批具有傳統(tǒng)文化的展館和物品，都在時刻提醒著游客停下來慢慢思、細細品，感受城市特有的文化傳承，增加了老舊街區(qū)改造后的吸引力、成長力和影響力。
啟示三綜合運用手段實施柔性治理
微改造項目和許多文化創(chuàng)意類項目一樣，同樣面臨著“一嚴管就死，一放松就亂”問題。深圳市根據各自項目實際，有針對性的“嚴”與“松”之間尋找“柔”的平衡點。
深圳市在老舊街區(qū)微改造后的柔性綜合治理，折射出的不僅是城市治理理念的進步，更是城市治理的成熟與自信。
注重調動網格員、義工、協會、業(yè)主等多元主體參與治理，自治氣息濃厚。如南頭古鎮(zhèn)的管理，既有街道、指揮部、企業(yè)運營管理方，還有南山區(qū)政府發(fā)動志愿者和義工，共同推動著街區(qū)的治理。
治理手段“剛中帶柔”，如華僑城創(chuàng)意街區(qū)，地面的清潔干凈與五花八門的門頭牌扁、別具匠心的墻體廣告、看似任性的門前區(qū)域，等等，讓人感受到，在嚴格的規(guī)范外，這里流露著對創(chuàng)新創(chuàng)意行為的包容，彰顯著對創(chuàng)新創(chuàng)意的尊重和支持，最大程度的激發(fā)了市場活力。
啟示四呼應市場需求實施精準供給
老舊街區(qū)如何改、改什么，不是簡單的行政行為，更多的是對市場需求的尊重和呼應市場的精準供給。深圳市老舊街區(qū)在微改造前大都會面向社會多角度聽取意見建議，深入進入方案論證，最終確定方案和推進計劃。
深圳作為改革開放的前沿和年輕的移民城市，相對較短的歷史文化與深圳快速發(fā)展的經濟，快速增長的人口與相對貧乏的傳統(tǒng)文化，讓對傳統(tǒng)文化載體的需求顯得格外迫切，南頭古鎮(zhèn)、大鵬所城等的微改造也便順理成章；創(chuàng)新創(chuàng)意之都建設與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城的時代賦予，華僑城創(chuàng)意文化街區(qū)等的微改造讓老廠房街區(qū)滿足兼具休閑與現代感氣息的創(chuàng)新創(chuàng)意街區(qū)成為了一種可能。
咖啡館、小酒吧、創(chuàng)意小作坊、展覽館等，既滿足了創(chuàng)業(yè)者的需求，也營造了創(chuàng)意文化，促進了創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)；深圳日漸強大的影響力，帶來的不僅僅是大批游客的到來，更多的是他們來了之后看什么、感受什么、留下什么、帶走什么的問題，圍繞旅游經濟消費需求，在鋼筋混凝土外尋找并深挖文化載體和文化資源，或是嫁接相近有關文化平臺，特色民宿、專題展館等也便應需而生。
市場最具有評斷力，也最具有說服力，深圳日漸成熟完善的微改造做法，也充分說明了呼應市場需求，實施精準供給的重要性。
十組 王全芳
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