支持市場主體發展青島再出9條新政 多項惠企政策期限延長

支持市場主體發展，青島再出9條新政

涉及促就業、降稅費、促消費三個方面，多項惠企政策期限延長

“保市場主體”是“六保”的主要任務之一。為進一步貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新冠肺炎疫情常態化防控的有關工作部署，積極支持市場主體發展，青島市政府辦公廳7月1日發出《關于新冠肺炎疫情常態化防控下支持市場主體發展有關政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），拿出9條新舉措力保市場主體渡難關、保經營、穩發展。

《通知》對前期發布的有關文件中涉及支持企業應對疫情、復工復產的政策措施予以調整，從促就業、降稅費、促銷費三個方面，制定了9條具體的支持措施。《通知》還要求，各職能部門要及時根據調整優化后的政策措施制定具體實施細則，確保落實到位。

一是促就業，穩定職工隊伍。

其中包括兩條舉措——

實施社保優惠政策。企業職工基本養老保險繼續執行16%的單位繳費比例，企業繳費工資按個人繳費工資之和核定，按省全口徑平均工資核定個人繳費工資基數上下限。階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策執行期限延長至2021年4月30日。免征中小微企業基本養老保險、失業保險和工傷保險單位繳費部分，執行期限延長至2020年12月31日。以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業享受減免政策。對大型企業等其他參保單位 (不含機關事業單位)基本養老保險、失業保險和工傷保險單位繳費部分減半征收的政策，延長執行到2020年6月底。對其他以個人身份參保的低收入人員，可按月、季、半年或年度繳費；按照先行先試要求，對2020年年底仍無力繳納養老保險費的，允許其2021年補繳。允許受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業，按規定申請緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。

大力發展靈活就業。支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等靈活多樣形式實現就業，對本市就業困難人員和離校2年內未就業高校畢業生靈活就業符合條件的，可享受每人每月最高500元靈活就業社會保險補貼。支持勞動者依托平臺就業，平臺就業人員購置生產經營必需工具，符合條件的可申請創業擔保貸款及貼息。探索實施新業態從業人員職業傷害險、綜合商業保險補貼政策。支持共享員工發展，共享員工由勞動關系所在單位繳納各項社會保險費，使用共享員工的用人單位應按規定為其單獨繳納共享用工期間的工傷保險，為員工提供保障。創建靈活就業公共服務平臺，為用人單位和靈活就業人員勞動用工余缺調劑、共享員工等提供精準對接服務。 

二是降稅費，減輕企業負擔。

其中包括五條舉措——

對受疫情影響嚴重的交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業納稅人和增值稅小規模納稅人，免征城鎮土地使用稅、房產稅的執行期限延長至2020年12月31日。2020年1月1日至12月31日，出租人為服務業小微企業和個體工商戶減免租金的，對減免租金部分所對應的土地、房產，可按減免租金的月份數和減免比例減免城鎮土地使用稅、房產稅。

階段性降低企業職工醫療保險繳費費率。在2020年3月1日至12月31日降低職工基本醫療保險繳費費率1個百分點的基礎上，進一步降低企業2-6月繳費費率2.25個百分點。

鼓勵地方金融機構為中小微企業提供差異化的金融優惠服務。對受疫情影響暫時困難的中小微企業，國有融資擔保機構可減收或免收融資擔保費和再擔保費的執行期限延長至2020年12月31日。

按照“誰監管、誰負責”和“屬地管理”原則推進房租減免工作。對承租國有及國有控股企業經營性房產的企業，免收2020年第一季度房產租金，減半收取第二季度房產租金。對承租國有及國有控股企業經營性房產的個體工商戶和小微企業，在落實已經出臺的減免或減半收取房租的優惠政策基礎上，再將減半收取房租期限延長至2020年12月31日 (因房產租賃合同涉及免租期等情況的不另行延長減免期限)。涉及轉租、分租國有經營性房產的，國有經營性房產單位按規定減免或減半收取直接與其簽訂商業合同承租方涉及的房租金額后，應及時督促轉租、分租方將減免租金全部落實到最終承租方。對承租我市行政事業單位國有房屋用于經營的個體工商戶和小微企業，在免收2020年第一季度房產租金、減半收取第二季度房產租金基礎上，再將減半收取房租期限延長至2020年12月31日。

鼓勵各金融機構對受疫情影響較大企業適當下調貸款利率，推動普惠小微企業綜合融資成本下降0.5個百分點。

三是促消費，增強市場活力。

其中包括兩條舉措——

繼續組織開展購物、餐飲、文化、旅游、住宿、房地產、體育建設、青島制造、汽車銷售、農業觀光等十大板塊促銷活動，進一步推動商旅文體會、線上線下消費互動、服務體驗與實物消費融合，引導鼓勵搭建消費新場景，推動開放式商務交流新體驗，營造萬戶商家響應、全民積極參與的消費新熱潮。

2020年7月至12月繼續開展“單單有喜、期待驚喜”有獎消費活動。參與范圍由餐飲住宿、零售、文化娛樂、體育健身、旅游休閑5個行業擴展至全部行業的個人消費。個人消費發票金額100元(含)以上的，按照“多消費、多獎勵”的原則，給予紅包獎勵。

今年2月21日，市政府辦公廳印發了《關于應對新冠肺炎疫情進一步促進企業恢復正常生產經營的實施意見》，出臺21條舉措，全力支持和組織推動各類市場主體應對疫情、復工復產。記者 薛華飛