青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 為鄰里調(diào)解糾紛化解矛盾、疫情之下共享家的“社區(qū)免疫力”、建立線上青少年成長加油站……青島市從加快培育發(fā)展速度、明確培育發(fā)展重點、推進平臺建設(shè)等方面入手，全面加強社區(qū)社會組織培育發(fā)展和引導(dǎo)社會組織參與社會治理工作，充分發(fā)揮了社區(qū)社會組織扎根社區(qū)、貼近群眾以及在“四社聯(lián)動”中的優(yōu)勢，當好了百姓身邊的“小巷管家”。
社會組織當起“和事佬”
記者在采訪中聽到了這樣兩個故事：青島市一家建材有限公司系城陽區(qū)中小企業(yè)協(xié)會會員單位，因某商貿(mào)公司拖欠其貨款60余萬元，雙方多次協(xié)商未果，建材公司請求協(xié)會人民調(diào)解委員會進行訴前調(diào)解，協(xié)會人民調(diào)解委員會立即組織調(diào)解員著手調(diào)停化解工作，經(jīng)多次努力最終促成雙方代表坐在一起，通過幾輪協(xié)商調(diào)解使雙方火藥味漸漸散去，最終順利達成調(diào)解協(xié)議，經(jīng)濟糾紛得到圓滿解決。
類似的事情也發(fā)生在市南區(qū)，八大峽街道兩位居民因房屋漏水造成的財產(chǎn)損失糾紛，來到鑫淼人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解員在詳細了解情況后，運用法律與社會工作方法對雙方當事人進行耐心勸說。經(jīng)過調(diào)解，雙方感嘆“遠親不如近鄰”，打消了賭氣的心態(tài)，說笑著離開了調(diào)解室。
青島市充分發(fā)揮社區(qū)社會組織自身特點和資源優(yōu)勢，廣開渠道，挖掘潛力，支持引導(dǎo)在創(chuàng)新社會治理、化解社會矛盾、維護社會秩序、促進社會和諧等方面發(fā)揮作用。據(jù)統(tǒng)計，2019年率先試點成立的3家社會組織人民調(diào)解委員會先后調(diào)解合同糾紛25起、會員單位矛盾18起、勞動關(guān)系糾紛16起、鄰里矛盾12起、經(jīng)濟糾紛6起。
今年，青島市將在全市社會組織中推廣設(shè)立人民調(diào)解委員會，推進社會組織人民調(diào)解工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中發(fā)揮重要作用，要求以市、區(qū)（市）兩級社會組織總會、聯(lián)合會、促進會等樞紐型社會組織和行業(yè)協(xié)會商會作為設(shè)立人民調(diào)解委員會的重點，在全市社會組織中推廣設(shè)立人民調(diào)解委員會。今年8月20日前，每個區(qū)市設(shè)立社會組織人民調(diào)解委員會不少于10家。
社會組織當起“大管家”
除了“社區(qū)和事佬”，社區(qū)社會組織還擔當起了“志愿服務(wù)團”“養(yǎng)老服務(wù)員”“基層文化員”“慈善義工”“心靈輔導(dǎo)師”“協(xié)商調(diào)解員”等諸多角色，有效彌補了政府基本公共服務(wù)和市場服務(wù)供給的不足，成為“小巷總理”的好管家。
李滄區(qū)滄口街道黨群服務(wù)中心（滄口共享家）由青島市第三方社會組織運營，自2019年7月份運營以來，共培育了42個自組織和960余名小鄰志愿者，每天服務(wù)黨員群眾400余人。2020年初，在抗擊新冠肺炎的戰(zhàn)役中，由共享家凝聚的小鄰志愿者及活躍其中的社區(qū)自組織，在社區(qū)攻克時艱之際，以小我之身，融共享之愛，盡小鄰之責，奮戰(zhàn)在轄區(qū)“疫”戰(zhàn)一線，成為了滄口戰(zhàn)“疫”最得力的助攻團。
受疫情影響，西海岸新區(qū)濱海街道社區(qū)小朋友們不能上學(xué)，青青島社會工作事務(wù)中心和濱海街道積極謀劃，開展了社區(qū)“線上青少年成長加油站”活動，為宅在家的孩子和家長量身打造了一個個有意義的親子活動。如線上活動“鼠年屬我最棒”親子手工制作比賽中，孩子們的作品充滿了創(chuàng)意：有橡皮泥做的小老鼠、紙殼做的小老鼠，有的小朋友和媽媽制作“如何戰(zhàn)勝病毒”“為武漢加油”的手工繪本，家長和孩子們的表現(xiàn)讓大家眼前一亮。
膠州新聯(lián)會成立全省首家新聯(lián)會黨委，積極探索社會化運作機制，建設(shè)發(fā)展共享平臺，在服務(wù)社會發(fā)展、參與社會治理、積極建言獻策等方面碩果累累。新聯(lián)會注重組織活動的公益性和社會性，在共建共享共治中解決實際問題，積極建言獻策，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。作為相對純粹的“社會人”，新的社會階層人士思維更加活躍、觀念更加多元，善于運用新媒體新技術(shù)參與塑造輿論生態(tài)，新聯(lián)會組織會員撰寫議案、提案和社情民意等200余件，在城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定、社區(qū)治理等方面發(fā)揮了議政建言作用。
打造社會組織“小巷管家”范本
“今年，我們將進一步激發(fā)社區(qū)社會組織在開展生活服務(wù)、公益慈善、鄰里互助、文化娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動中的主觀能動性，使社區(qū)社會組織成為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要載體，努力打造青島市社會組織服務(wù)社區(qū)、參與社會治理的‘青島范本’。”青島市社會組織管理局局長王穎健介紹說，其中重點加快為民服務(wù)、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等類別的社區(qū)社會組織的發(fā)展。民政部門重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、困難家庭等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會組織。有條件的地方可建立社區(qū)基金會。結(jié)合城市社區(qū)實際，重點發(fā)展參與民主協(xié)商、矛盾調(diào)處、專項事務(wù)等基層治理的社區(qū)社會組織；著力提升為特定群體提供困難救助、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等社會工作服務(wù)的社區(qū)社會組織專業(yè)能力。
根據(jù)規(guī)劃，青島市力爭2020年底前，實現(xiàn)每個城市社區(qū)平均不少于10個社區(qū)社會組織，其中市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)每個社區(qū)平均不少于15個社區(qū)社會組織；每個農(nóng)村社區(qū)平均不少于5個社區(qū)社會組織，每個行政村實現(xiàn)“一村一組織”；街(鎮(zhèn))全部建立各具特色、作用明顯的樞紐型、聯(lián)合型社區(qū)社會組織。
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