兩會聲音 | 青島市人大代表楊冰建議：推動社區愛心食堂多業態融合，打造可持續民生服務新載體

今年青島兩會現場，青島市人大代表、上海錦天城(青島)律師事務所高級合伙人楊冰，提出《關于構建社區愛心食堂多業態融合經營模式 推動普惠民生服務可持續發展的建議》，呼吁在堅守公益初心基礎上，通過功能拓展、適度經營與多元參與，破解當前愛心食堂“靠補貼、難持續、人手緊”等現實困境。

楊冰認為，近年來，隨著人口老齡化程度不斷加深，青島市在社區層面積極探索助老服務新模式，各類愛心助老食堂、社區助餐點在多個區市陸續出現，較好回應了部分高齡、獨居、行動不便老年人的現實需求。這類愛心食堂以價格親民、距離就近、服務熟悉等優勢，迅速獲得老年群體認可，在一定程度上緩解了老年人吃飯難、做飯難等問題，成為基層民生服務體系中的重要組成部分。但這類社區愛心助老食堂多數主要依賴政府補貼、公益支持或階段性項目資金維持運營，自身經營性收入來源有限，抗風險能力較弱。

楊冰建議，可在條件成熟的社區，推動愛心食堂向全年齡段、復合型社區服務空間拓展；在經營模式上，可鼓勵愛心食堂在不偏離公益定位的前提下，探索適度市場化、品牌化運營路徑，引入社區早餐、輕食窗口、便民咖啡、團購自提點等低門檻項目，以經營性收入反哺助老服務，逐步降低對補貼的依賴，鼓勵統一標識、統一標準的品牌化運營，增強居民信任與使用黏性。

同時，通過引入志愿服務、社會組織參與、社區公益崗位等方式，緩解愛心食堂對個別經營者的高度依賴，避免因個人精力或身體原因影響整體運行。鼓勵街道、社區在場地協調、資源對接、人員培訓等方面發揮平臺作用，使愛心食堂逐步成為社區共建型服務。

青島財經日報/首頁新聞記者 郭清鑒 高赫

責任編輯：李頡