1月8日，青島市財(cái)政局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島市財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)工作相關(guān)情況。據(jù)了解，青島成功入選山東省財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)市，成為全省僅有的3個(gè)綜合試點(diǎn)市之一，此舉既是財(cái)政部和省委、省政府對青島財(cái)政工作的認(rèn)可與信任，也為青島加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐提供重要保障。
財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理是深化財(cái)稅體制改革、提升財(cái)政治理效能的關(guān)鍵舉措。2025年以來，財(cái)政部在全國12個(gè)省份組織開展財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)，山東作為綜合試點(diǎn)省份全面承接11項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，青島經(jīng)市委、市政府積極爭取，成功躋身省級綜合試點(diǎn)市行列。
為推進(jìn)試點(diǎn)工作落地，青島市結(jié)合本地實(shí)際，聚焦財(cái)政管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確立了“4+11+57”的改革體系。該體系圍繞健全“大預(yù)算”體系、突出“大績效”導(dǎo)向、強(qiáng)化“大數(shù)智”支撐、構(gòu)建“大安全”格局4個(gè)方面，立足11項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化制定57條改革舉措，計(jì)劃用兩年時(shí)間推動(dòng)建立資源高效統(tǒng)籌、管理系統(tǒng)精細(xì)、底線堅(jiān)實(shí)安全的財(cái)政科學(xué)管理體系，探索形成可復(fù)制、可推廣的財(cái)政科學(xué)管理“青島經(jīng)驗(yàn)”。
在試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)方面，財(cái)政部設(shè)置了加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌、落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求、深化零基預(yù)算改革等11個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，旨在以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，帶動(dòng)財(cái)政管理整體提升。青島市堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合，在全面落實(shí)國家、省部署要求的同時(shí)，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際細(xì)化具體舉措：深化政府全口徑收入預(yù)算管理，將市級財(cái)力、上級轉(zhuǎn)移支付等資金統(tǒng)一分配，滾動(dòng)編制財(cái)政三年支出規(guī)劃；制定市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理辦法等制度性文件，加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算全過程管理；建立健全市級部門過緊日子評估機(jī)制，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；創(chuàng)新預(yù)算審核方式，以零為起點(diǎn)審核編制預(yù)算，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)用；建立財(cái)政承受能力評估制度，完善民生政策備案管理機(jī)制，提升政策兌現(xiàn)效率；健全績效目標(biāo)指標(biāo)體系，推動(dòng)績效評價(jià)結(jié)果與部門預(yù)算安排有效銜接；嚴(yán)格制定“三保”保障范圍及標(biāo)準(zhǔn)，建立資金專戶管理機(jī)制和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測體系；全面落實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)要求，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控；清晰界定市與區(qū)（市）財(cái)政事權(quán)，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)；完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)；深化預(yù)算管理一體化建設(shè)，打造“數(shù)據(jù)+”業(yè)務(wù)管理模式。
青島市在試點(diǎn)任務(wù)安排上還堅(jiān)持市與區(qū)（市）兩級“齊步走”，對11項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行“揭榜掛帥”，組織各區(qū)（市）結(jié)合實(shí)際主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，每個(gè)區(qū)（市）承擔(dān)2-3項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，不設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)答案”、不搞“一刀切”，鼓勵(lì)各區(qū)（市）先行先試。
為確保試點(diǎn)任務(wù)落地見效，青島市已建立起強(qiáng)有力的保障機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的試點(diǎn)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；健全協(xié)同機(jī)制，橫向上強(qiáng)化部門間聯(lián)動(dòng)，縱向上壓實(shí)市與區(qū)（市）兩級責(zé)任，形成“全市一盤棋”工作格局；加強(qiáng)跟蹤督促，建立項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)機(jī)制，定期調(diào)度評估試點(diǎn)進(jìn)展；鼓勵(lì)先行先試，支持各區(qū)（市）、各部門大膽探索創(chuàng)新，力爭形成更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
下一步，青島市財(cái)政局將對照試點(diǎn)任務(wù)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，力爭早日取得實(shí)效，將綜合試點(diǎn)打造成青島財(cái)政工作的標(biāo)志性成果，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?榮曉敏
責(zé)任編輯：王海山
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