11月7日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，全面介紹市民營經濟局在精準化培育專精特新中小企業方面的具體措施及階段性成果。青島市民營經濟發展局有關負責人就專精特新中小企業培育賦能工作情況、創新實施“民營領軍標桿到龍頭百強企業”倍增壯大計劃、開展專精特新中小企業融鏈固鏈建鏈常態化行動等問題回答記者提問。
據介紹，近年來，青島市民營經濟局聚焦全市“10+1”創新型產業體系，在頂層設計、體系建設、政策供給、要素保障、環境優化等方面持續用心用力，打造了一批專注細分市場、創新能力強、質量效益優的專精特新中小企業。截至目前，青島市有創新型中小企業5510家，省級專精特新中小企業3315家，國家級專精特新“小巨人”企業累計216家，數量均居全省第一位，優質中小企業培育成效明顯。
構建梯度培育體系，企業成長路徑精準清晰
堅持“育字為實”的工作理念，系統推進“選種、育苗、培優”全周期培育。
精準發掘好“種子”。梳理企業營業收入、研發費用、知識產權等核心指標潛力企業，分層篩選建立“創新型-專精特新-‘小巨人’”梯度培育庫，開展診斷指導和靶向服務，健全完善優質中小企業主動發現機制，有序擴大專精特新企業培育基座，入庫企業1.4萬余家。
精細培育好“苗子”。深化與科技、工信、稅務等部門協同，整合關鍵數據，動態篩選重點培育企業。發揮市區兩級聯動優勢，變“組織申報”為“培育挖掘”，精準引導5000余家次企業申報優質中小企業資質。與國資委協同發力，支持市屬國有企業孵化培育專精特新中小企業。2025年公告創新型中小企業2393家，認定專精特新中小企業1655家，認定數量再創新高。
精心栽培好“尖子”。聚焦“10+1”創新型產業體系，精心組織“小巨人”企業申報推薦，加強部門協同和區市聯動，深化涉企數據共享，分層分類建立“小巨人”企業培育庫，開展走訪摸排和評估診斷，組織專家開展“一對一”把脈問診和對標提升。2025年新公示“小巨人”企業40家，較2024年增長37.9%。
強化政策精準滴灌，企業內生動力加速迸發
構建多層次、精準化的政策支持體系，持續為企業轉型升級注入強勁動力。
加強頂層設計，推動系統集成。出臺《青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案（2022—2025年）》，引導各部門協同發力，優化涵蓋財稅支持、用能保障、土地供應、人才引育、金融服務等全要素的政策工具箱，形成政策合力，為促進專精特新中小企業發展提供全方位政策支撐。
加大財政扶持，實現精準賦能。支持專精特新企業開展技術改造，2021年以來扶持企業近3000家，撥付獎補資金約12億元。對2023年以來新認定的64家“小巨人”企業給予獎補資金共計6400萬元，鼓勵企業專精特新發展。引導“小巨人”企業聚焦重點產業領域“補短板”“鍛長板”，2021年以來培育重點“小巨人”企業71家，獲得中央財政獎補資金約2.8億元。
強化創新引導，推進載體建設。完善“一企一技術”研發中心梯次培育體系，鼓勵支持企業建設高水平研發機構。截至目前，青島市擁有省、市級“一企一技術”研發中心企業達495家，企業自主創新能力持續提升。
集聚關鍵要素供給，企業發展動能迭代升級
健全財稅金融支持機制，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合，全方位破解企業發展難題。
支持企業融通創新。緊扣“10+1”創新型產業體系發展需求，常態化組織開展融鏈固鏈建鏈對接活動，促進大中小企業協同發展。截至目前已舉辦40場專場對接會，累計超1000家企業參與。開展“千校萬企”產學研創新訓練營活動，組織專精特新企業與省內外高校院所進行技術對接交流，深化校企合作，實現創新資源的精準匹配。
強化人才培育支撐。實施“未來之星”新銳人才計劃，遴選優秀人才，連續兩年給予用人單位培養經費。截至目前，已遴選37人，帶動5家企業成為“小巨人”企業。配合市人社局實施專精特新企業職稱申報舉薦制，2021年以來已有570家專精特新企業研發團隊技術帶頭人直接申報高級職稱，極大激發了人才創新活力。
加大財稅金融服務。建立金融助力民營企業高質量發展白名單機制，將符合條件的117家專精特新企業納入白名單，引導金融機構為白名單企業提供穩定、可預期的信貸支持。聯合市稅務局、山東大學成立青島新質生產力稅智研究中心，配合市稅務局成立市區兩級14個“專精特新稅智服務室”，創推“稅智行動”20條服務舉措，建立專精特新“小巨人”企業“一戶一檔”，幫助企業防范化解稅務風險。
構建賦能服務生態，企業發展環境持續優化
通過建立常態化政企溝通機制、提供定制化培育賦能服務、搭建多元化市場拓展渠道、完善便捷化政策兌現平臺，打通服務企業“最后一公里”。
暢通政企溝通渠道。建立常態化聯系服務企業機制，結合當前“落實民營經濟促進法服務民營企業專項行動”和“企事有解”服務行動，對專精特新企業等開展常態化服務。局黨組會議設立“民企時間”固定議題，定期邀請專精特新企業家代表參會，傾聽企業發展訴求，實打實解決企業經營難題。截至目前，“民企時間”已成功舉辦68期，累計101家專精特新企業參加。
常態開展培育賦能。落實工信部部署，重點面向“小巨人”企業，提供標準化與個性化相結合的人才培訓、質量診斷、管理咨詢、技術創新等賦能服務，助力企業提升專業化發展水平。截至目前，已組織開展賦能活動3場次，服務企業100余家次。積極開展對標提升行動，聚焦企業技術創新和數字化轉型需求，先后赴深圳、成都、南京等城市，開展專題分享、技術交流、產業對接等活動6場次，助力中小企業高質量發展。
助力企業開拓市場。實施中小企業“揚帆遠航”出海行動，定期發布境外展會信息、市場動態和行業分析，為企業提供全方位資訊支持。積極組織專精特新企業參加各類展會，拓展國內外市場，提升品牌影響力。發揮中小企業特色產業集群優勢，鼓勵支持專精特新企業主動融入區域集群，挖掘潛在合作伙伴，實現產業鏈關鍵環節“卡位”“補位”。截至目前，青島市有國家級中小企業特色產業集群7家，省級特色產業集群14家。
惠企政策精準觸達。全力推進惠企政策“直達快享”改革試點，加快“青島政策通”平臺改造升級融合，暢通與“魯惠通”雙向數據共享。首次將2024年專精特新企業技術改造項目納入“直達快享”改革試點，大大縮短了資金撥付周期。截至7月，519家企業獎補資金1.46億元全部撥付到位。
青島財經日報/首頁新聞記者 聶艷林
責任編輯：王海山
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