“自‘10條措施’實(shí)施以來，青島市園林和林業(yè)局辦理建設(shè)項(xiàng)目使用許可17件，為青蘭高速、沈海高速改擴(kuò)建工程、中國海洋大學(xué)海洋科教創(chuàng)新園區(qū)開工建設(shè)提供有力保障。”記者近日從青島市園林和林業(yè)局獲悉，今年印發(fā)《服務(wù)助力全市以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展要素保障10條措施》以來，通過政策賦能、流程再造、監(jiān)管創(chuàng)新等系統(tǒng)性改革，全面構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)保障體系，為全市以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。
青島市園林和林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為深入貫徹落實(shí)青島市委、市政府關(guān)于以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，通過新政護(hù)航的模式，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，持續(xù)優(yōu)化政策供給賦能。建立重點(diǎn)項(xiàng)目林地定額指標(biāo)動態(tài)保障機(jī)制，首次明確允許公路、鐵路等線性工程分段報(bào)批林地手續(xù)，對控制性單體工程及配套項(xiàng)目實(shí)行“先行使用林地”承諾制。針對建設(shè)周期長的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將臨時(shí)使用林地時(shí)限由2年延長至4年，建立“自然保護(hù)地重大項(xiàng)目一事一議”機(jī)制，切實(shí)破除生態(tài)保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)的制度壁壘。
此外，深化審批服務(wù)改革，構(gòu)建“三維一體”服務(wù)體系。建立“綠色通道+容缺承諾+聯(lián)合踏勘”服務(wù)組合：對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行即報(bào)即審、容缺受理，力爭審批時(shí)限壓縮65%以上；組建市區(qū)兩級聯(lián)動的“項(xiàng)目服務(wù)管家團(tuán)”，在規(guī)劃選址階段提前介入，主動為重點(diǎn)項(xiàng)目提供選址優(yōu)化建議；探索實(shí)施“線上聯(lián)審+無人機(jī)勘驗(yàn)”數(shù)字化審批模式，實(shí)現(xiàn)涉林審批全流程電子化辦理。
同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管理，打造智慧化監(jiān)管新模式。依托“天眼+地巡”立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等技術(shù)手段對項(xiàng)目開展監(jiān)管。建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，與發(fā)改、自然資源等部門實(shí)現(xiàn)審批信息共享，構(gòu)建“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)管理體系。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目用林全流程服務(wù)，及時(shí)提供延期提醒、手續(xù)變更等跟蹤服務(wù)。
全方位規(guī)范涉企檢查，深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法。全面梳理涉企行政檢查事項(xiàng)并動態(tài)管理，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，優(yōu)化“綜合查一次”“雙隨機(jī)、一公開”抽查，規(guī)范運(yùn)用山東省涉企行政檢查平臺，更大力度規(guī)范涉企行政檢查。制定系統(tǒng)內(nèi)“不罰清單”“輕罰清單”，加大運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等執(zhí)法方式的力度，持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法。
培育綠色發(fā)展新動能，進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革。建立健全社會資本參與機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持，科學(xué)開展森林可持續(xù)經(jīng)營。大力發(fā)展森林康養(yǎng)、自然教育產(chǎn)業(yè)，因地制宜推廣木本油料和大徑珍貴木材種植，探索林下兼作林藥、林菌種植模式。加大園林林業(yè)產(chǎn)業(yè)交流推廣力度。還將持續(xù)完善政策實(shí)施效果評估機(jī)制，定期開展企業(yè)滿意度調(diào)查，動態(tài)優(yōu)化保障措施。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 姜姍
責(zé)任編輯：林紅
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