青島市生態(tài)環(huán)境局第三批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企措施發(fā)布

10月29日，青島市生態(tài)環(huán)境局第三批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企措施政策例行吹風(fēng)會(huì)召開(kāi)，青島市生態(tài)環(huán)境局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部董文才發(fā)布介紹《青島市生態(tài)環(huán)境局第三批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《第三批惠企措施》）有關(guān)情況。據(jù)介紹，《第三批惠企措施》共13條，包括環(huán)評(píng)審批、總量指標(biāo)、輻射考試、大氣管控、危廢處置、執(zhí)法監(jiān)管、問(wèn)需于企七個(gè)方面。

環(huán)評(píng)審批方面包含深化“高效辦成一件事”、擴(kuò)大“簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)”試點(diǎn)區(qū)域、新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目環(huán)評(píng)“再提速”等4條。

深化“高效辦成一件事”，一般建設(shè)項(xiàng)目與海洋工程（或輻射項(xiàng)目）環(huán)評(píng)“合并辦”、環(huán)評(píng)審批與入河排污口審批（或入海排污口備案）“同步辦”、環(huán)評(píng)審批與排污許可證核發(fā)“一體辦”、輻射安全許可與放射診療許可跨部門(mén)“聯(lián)合辦”。

擴(kuò)大“簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)”試點(diǎn)區(qū)域，新增城陽(yáng)工業(yè)園、西海岸新區(qū)交通商務(wù)區(qū)等5個(gè)已開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)（區(qū)域評(píng)估）的園區(qū)，試行告知承諾制審批、打捆審批等改革舉措。

新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目環(huán)評(píng)“再提速”，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目“攻堅(jiān)幫扶”范圍，除對(duì)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城市更新建設(shè)“三年行動(dòng)”項(xiàng)目外，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目、智能化綠色化改造項(xiàng)目等“提前服務(wù)”和明確環(huán)評(píng)審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)人員、提供審批咨詢(xún)“一對(duì)一服務(wù)”。

項(xiàng)目環(huán)評(píng)網(wǎng)上“預(yù)研判”，開(kāi)放“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”系統(tǒng)公眾端，企業(yè)在平臺(tái)選址、輸入項(xiàng)目基本信息后，系統(tǒng)可為企業(yè)進(jìn)行初步研判，告知選址所在地的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控有關(guān)要求，初步研判產(chǎn)業(yè)政策符合性、園區(qū)準(zhǔn)入、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)等。

總量指標(biāo)方面，污染物排放總量指標(biāo)“簡(jiǎn)化”管理。青島市生態(tài)環(huán)境局提出在嚴(yán)格實(shí)施污染防治措施基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、顆粒物、化學(xué)需氧量的單項(xiàng)新增年排放量小于0.2噸、氨氮小于0.02噸的，免予提交污染物總量來(lái)源說(shuō)明。

輻射考試方面，開(kāi)通輻射上崗證考試“便捷通道”。積極向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置青島專(zhuān)場(chǎng)考試，避免了考生異地考試長(zhǎng)途奔波，今年8月順利舉辦山東省核技術(shù)利用輻射安全與防護(hù)考核青島專(zhuān)場(chǎng)考試，全市共有936名考生報(bào)名參加了本次考試，真正解決了輻射從業(yè)人員上崗證考試難的“燃眉之急”，后續(xù)將爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)在青島常態(tài)化增設(shè)專(zhuān)場(chǎng)考試。

大氣管控方面，環(huán)保良好企業(yè)重污染天氣“應(yīng)急差異化管控”。鼓勵(lì)引導(dǎo)列入其中的39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保績(jī)效提級(jí)。企業(yè)整體環(huán)保績(jī)效水平達(dá)到A級(jí)或行業(yè)引領(lǐng)性水平的企業(yè)，可以向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)，審核通過(guò)后調(diào)整績(jī)效等級(jí)。環(huán)保績(jī)效等級(jí)為A級(jí)或行業(yè)引領(lǐng)性的企業(yè)，在重污染應(yīng)急響應(yīng)期間能夠自主采取減排措施，可以不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。

危廢處置方面，園區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)廢物“統(tǒng)一管理處置”。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開(kāi)展危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一管理，建立完善危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一管理制度體系，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理單位在青島市危險(xiǎn)廢物綜合信息管理平臺(tái)統(tǒng)一注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)、統(tǒng)一與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂危險(xiǎn)廢物委托處置合同、對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、統(tǒng)一對(duì)接危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位將產(chǎn)業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范轉(zhuǎn)移處置。

執(zhí)法監(jiān)管方面包括差異化執(zhí)法監(jiān)管“再擴(kuò)容、再提質(zhì)”、推行正面清單企業(yè)“自巡查”管理、開(kāi)展“雙線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”社會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查工作等四條。

差異化執(zhí)法監(jiān)管“再擴(kuò)容、再提質(zhì)”，將2879家企業(yè)納入正面清單，實(shí)施“無(wú)事不擾”式監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整正面清單企業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大正面清單范圍；建設(shè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化系統(tǒng)，全面整合排污許可、在線(xiàn)、危廢、建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，建立起內(nèi)容全、精度高的執(zhí)法數(shù)據(jù)倉(cāng)。對(duì)于正面清單內(nèi)企業(yè)，不主動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，被列入轄區(qū)組織的各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查范圍的，通過(guò)執(zhí)法一體化平臺(tái)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

推行正面清單企業(yè)“自巡查”管理。依托生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化平臺(tái)，推行正面清單企業(yè)“自巡查”管理，優(yōu)先予以幫扶，為企業(yè)松綁減負(fù)的同時(shí)，降低行政成本。執(zhí)法人員定期發(fā)布巡查任務(wù)，企業(yè)人員通過(guò)APP將生產(chǎn)情況、污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及臺(tái)賬記錄等方面進(jìn)行自檢后，將危廢暫存庫(kù)、危廢管理臺(tái)賬、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)照片上傳，而后由執(zhí)法人員登錄系統(tǒng)進(jìn)行審核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行線(xiàn)上推送、線(xiàn)上整改、線(xiàn)上復(fù)核，實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—及時(shí)處理—解決反饋”的線(xiàn)上閉環(huán)執(zhí)法，給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做“加法”，助推企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

開(kāi)展“雙線(xiàn)聯(lián)動(dòng)”社會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查工作。通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的雙線(xiàn)聯(lián)動(dòng)模式，充分利用無(wú)人機(jī)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)等智能手段進(jìn)行線(xiàn)索摸排，組織執(zhí)法骨干、監(jiān)測(cè)骨干、在線(xiàn)專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家等方式進(jìn)行“線(xiàn)上”線(xiàn)索研判，減少入企檢查頻次，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)；對(duì)“線(xiàn)上”線(xiàn)索研判存疑的問(wèn)題同步開(kāi)展線(xiàn)下核查，幫助企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立行立改，并針對(duì)性提出整改措施及方案，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)幫助企業(yè)提升環(huán)境管理水平。

開(kāi)展國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰補(bǔ)貼網(wǎng)上“一站式”服務(wù)。通過(guò)在線(xiàn)查詢(xún)補(bǔ)貼政策了解申領(lǐng)流程，提交申請(qǐng)、審核材料和資金撥付實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?張碧琪

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