青島中院發(fā)布堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”推進多元解紛工作情況和典型案事例

為促推訴源治理，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，提升糾紛化解能力水平，12月5日上午，青島市中級人民法院在膠州市人民法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建單位——洋河法庭舉行新聞發(fā)布會，通報青島法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”推進多元解紛工作情況和典型案、事例。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

記者了解到，近年來，青島法院牢固樹立“抓前端，治未病”工作理念，立足法院職責定位，堅持能動司法，主動參與訴源治理、強化多元解紛、做實訴前調(diào)解、優(yōu)化訴訟服務，努力將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。

青島法院延伸解紛觸角，主動參與訴源治理，推動更多法治力量向引導端和疏導端用力。主動融入“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理大格局，推動完善非訴訟糾紛解決機制，為人民群眾提供多元化的糾紛解決渠道。積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設，通過人員入駐、平臺對接等，支持、參與當?shù)亍耙徽臼健泵苷{(diào)解中心建設，推動矛盾風險防范與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。落實“萬人起訴率”向當?shù)攸h委政法委報告制度，對涉訴案件類型進行行業(yè)訴源治理指標分析，充分發(fā)揮“數(shù)助治理”作用。

強化多元解紛

全面拓展解紛渠道

前移解紛端口，下沉解紛力量，為人民群眾提供分層次、多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方案。推動建立“法院+司法局”“法院+工會”“法院+金融監(jiān)管局”“法院+公證”“法院+仲裁”等“1+N”模式，解紛范圍覆蓋知識產(chǎn)權、勞動爭議、道路交通、婚姻家庭等專業(yè)化領域，充分發(fā)揮“法院+社會”多元解紛的強大優(yōu)勢。依托人民法庭全面推進“人民法院調(diào)解平臺”進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作，青島法院58個人民法庭對接724個基層治理單位入駐“人民法院調(diào)解平臺”，委派基層治理單位受理糾紛9403件，居全省首位。聚焦重點領域，梳理分析成訟較多的案件，精準施策重點領域解紛。在建筑糾紛領域，與市住建局強化訴調(diào)對接，與相關行業(yè)協(xié)會等開展“評調(diào)裁一體化”工作。在醫(yī)療衛(wèi)生和知識產(chǎn)權領域，建立中立評估機制，聘請相關專業(yè)領域的專家擔任中立評估員，引導當事人合理選擇解紛方式，促進和解。針對批量糾紛，積極運用示范判決實現(xiàn)從“審理一案”到“治理一片”。2023年9月，青島中院推動運用“示范判決+專業(yè)調(diào)解+司法確認”，將123起涉證券虛假陳述糾紛在訴前高效化解，取得良好效果。

參觀現(xiàn)場

做細做實訴前調(diào)解

促進矛盾糾紛解于訴前

2021年以來，青島法院訴前調(diào)解案件總數(shù)、調(diào)解成功數(shù)均居全省首位。2023年以來，青島法院訴前調(diào)解完結案件14萬余件，訴前調(diào)解成功9.2萬件，同比分別增長21.86%、36.76%，調(diào)解成功率63.44%。加強規(guī)范運行，依托節(jié)點控制，落實訴前調(diào)解自愿原則，實現(xiàn)訴前調(diào)解工作有序運轉。擴容解紛“朋友圈”，運用“總對總”解紛資源，與全國總工會、全國工商聯(lián)、人社部、住建部等13個部委單位下的25個調(diào)解組織對接，委派“總對總”調(diào)解組織調(diào)解案件1.69萬件。強化“點對點”訴調(diào)對接，吸納255個調(diào)解組織、2205名調(diào)解員入駐“人民法院調(diào)解平臺”，推動形成以人民調(diào)解為基礎，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)解工作格局。深耕細作“無訟社區(qū)”建設，不斷創(chuàng)建出“北法融調(diào)”多元解紛工作品牌、“沽水楓橋·法潤萊和”訴源治理品牌，成立“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”一站式訴服工作站、“法和情致”訴源治理工作站、“無訟李村”調(diào)解工作室、“法正寧和”調(diào)解工作室等，用“特色化訂制”精準助力糾紛多元化解，把司法服務送到群眾生活最前端。

九龍街道公共法律服務站

提升訴服品質

擦亮為民服務窗口

暢通多樣化立案渠道，推進立案工作線上線下融合發(fā)展，人民群眾的訴訟服務滿意度不斷提升。鞏固立案登記制改革成果，在推進網(wǎng)上立案同時，強化線下幫辦、代辦立案服務。2023年以來，青島法院網(wǎng)上立案27.7萬件，立案審核周期平均1.28天。數(shù)字賦能全面推進二審網(wǎng)上立案改革試點工作，二審案件立案周期平均縮短50余天。不斷加強對特殊群體的司法關懷，與市殘聯(lián)聯(lián)合開展“有愛無礙”創(chuàng)建活動，為特殊群體提供各類適老、適殘設備及預約上門立案等服務。2023年以來，青島法院訴訟服務中心累計接待來訪群眾13.08萬人，代辦立案4.03萬件次。拓寬監(jiān)督渠道，完善立案評價和監(jiān)督管理機制，通過訴訟服務滿意度評價二維碼、立案專項服務電話等及時接受群眾監(jiān)督，建立接收當日督辦、專人快速交辦機制。2023年以來，青島中院通過專項服務熱線解答群眾立案咨詢1812件次，處理群眾反饋的相關案件327件。

陽光九龍訴訟服務站

青島中院發(fā)布了青島法院新時代“楓橋經(jīng)驗”典型案例7個、典型事例4個，充分發(fā)揮典型的示范引領作用，引導青島法院深入踐行黨的群眾路線，堅持能動司法，從源頭預防和減少矛盾糾紛，高效化解矛盾糾紛，不斷提升青島矛盾糾紛預防化解法治化水平。

記者在洋河法庭現(xiàn)場感受了新時代“楓橋經(jīng)驗”，人民法庭努力提升解決糾紛、服務群眾的能力水平，著力打造聚民力、解民憂、惠民生的“楓橋式人民法庭”。洋河法庭設立“陽光九龍訴訟服務站”，依托“陽光九龍”智慧平臺，線上線下相結合實質化解糾紛，2022年以來，訴訟服務站已化解糾紛598件，訴訟增量明顯降低。法庭創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”一站式訴訟服務工作模式，配置“一工作群一法官”，為鎮(zhèn)街提供高效精準的司法服務，不斷拓展多維度、深層次訴源治理格局。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  劉瑞東  通訊員  時滿鑫  何文婕

責任編輯：林紅