保險(xiǎn)集團(tuán)公司監(jiān)管新規(guī)落地 明確可投企業(yè)類型和比例限制

新華社上海12月1日電 《上海證券報(bào)》1日刊發(fā)題為《保險(xiǎn)集團(tuán)公司監(jiān)管新規(guī)落地 明確可投企業(yè)類型和比例限制》的報(bào)道。文章稱，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《保險(xiǎn)集團(tuán)公司監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的監(jiān)督管理，有效防范保險(xiǎn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。《辦法》強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)集團(tuán)公司的股權(quán)投資應(yīng)堅(jiān)持保險(xiǎn)主業(yè)原則，并進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)集團(tuán)可投資企業(yè)類型和投資比例限制，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，保險(xiǎn)集團(tuán)公司自身的發(fā)展水平和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，原有監(jiān)管辦法已不能完全適應(yīng)保險(xiǎn)集團(tuán)發(fā)展和監(jiān)管的要求，有必要進(jìn)行修訂。截至2020年末，我國(guó)共有13家保險(xiǎn)集團(tuán)，總資產(chǎn)22萬(wàn)億元，保險(xiǎn)集團(tuán)及其所屬保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)市場(chǎng)主體中占據(jù)主導(dǎo)地位。

《辦法》中最重要的內(nèi)容是，提出保險(xiǎn)集團(tuán)公司的股權(quán)投資應(yīng)堅(jiān)持保險(xiǎn)主業(yè)原則，并對(duì)投資比例進(jìn)行了限制。《辦法》稱，在尊重子公司及其他成員公司獨(dú)立法人經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)全集團(tuán)的股權(quán)投資進(jìn)行統(tǒng)籌管理，防止無(wú)序擴(kuò)張。《辦法》同時(shí)完善了非保險(xiǎn)子公司監(jiān)管，明確保險(xiǎn)集團(tuán)可投資非保險(xiǎn)子公司的范圍和相關(guān)條件。

銀保監(jiān)會(huì)上述負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)，有助于推動(dòng)保險(xiǎn)集團(tuán)聚焦保險(xiǎn)主業(yè)，加強(qiáng)股權(quán)投資管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。《辦法》同時(shí)彌補(bǔ)了保險(xiǎn)集團(tuán)所屬非保險(xiǎn)子公司的監(jiān)管空白，引導(dǎo)保險(xiǎn)集團(tuán)建立規(guī)范、有效的非保險(xiǎn)子公司管理體系，并通過投資非保險(xiǎn)子公司優(yōu)化集團(tuán)資源配置、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、提升集團(tuán)整體專業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有效促進(jìn)保險(xiǎn)主業(yè)發(fā)展。

《辦法》還加強(qiáng)了保險(xiǎn)集團(tuán)公司治理監(jiān)管，要求保險(xiǎn)集團(tuán)公司具有簡(jiǎn)明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)，與下屬成員公司股權(quán)控制層級(jí)合理，強(qiáng)化保險(xiǎn)集團(tuán)公司對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司治理的主體責(zé)任；同時(shí)增設(shè)“風(fēng)險(xiǎn)管理”章節(jié)，強(qiáng)化保險(xiǎn)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理，要求保險(xiǎn)集團(tuán)公司整合集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理資源，建立與集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式等相適應(yīng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。（完）