習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”2020年，膠州市以滿分成績通過省精準扶貧標準化試點評估驗收，得到省委領導的充分肯定，圓滿完成脫貧攻堅任務。今后針對“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的新時代新形勢新要求，膠州積極發(fā)揚“動車精神”，強化“全輪驅動”，努力實現(xiàn)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
一、抓成果鞏固保長效，確保工作連續(xù)不斷檔
嚴格保持現(xiàn)有機構隊伍、幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，做到工作不留空檔、政策不留空白，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。確保脫貧穩(wěn)固不返貧。對重點人群采取日常監(jiān)測和篩查預警相結合的方式，組織鎮(zhèn)辦村莊、第一書記、幫扶責任人做好日常監(jiān)測，并對存在返貧致貧風險的人群，通過落實兜底保障、臨時救助、防貧險理賠等措施分層分類做好幫扶救助，堅決杜絕致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生。確保資產興旺不流失。分類摸清扶貧資產底數，明確所有權、放活經營權、保障收益權、落實監(jiān)督權。資產收益優(yōu)先用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果以及發(fā)展村級公益事業(yè)。
二、抓融合發(fā)展夯根基，與人才振興融合發(fā)展
引進農業(yè)專家團隊，通過實踐教學、送科技下鄉(xiāng)等方式，強化新型職業(yè)農民技能培訓，重點發(fā)展一批“土專家”“田秀才”，帶動貧困群眾就業(yè)增收。整合資金項目、稅費減免、待遇補貼等扶持政策，制定回引方案和政策清單，吸引各類人才在基層一線科技興農。與生態(tài)振興融合發(fā)展。結合人居環(huán)境整治、村莊道路戶戶通、垃圾分類、中小學幼兒園建設等重點工作，重點扶持貧困村和經濟薄弱村開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，完善基礎設施，提升教育、衛(wèi)生等公共服務水平，打造良好的生態(tài)環(huán)境。與組織振興融合發(fā)展。依托新村建設和村“兩委”
換屆契機，持續(xù)加強脫貧村黨組織建設，選好“領頭雁”。創(chuàng)新實施1名第一書記、1名聯(lián)村局長、1名街道領導干部、1名聯(lián)村組織指導員共聯(lián)1個新村的“4+1”團隊幫扶機制，助力貧困村鄉(xiāng)村振興。開展村黨組織書記“1+1”結對幫帶，在全市范圍選派優(yōu)秀村黨組織書記以“鄉(xiāng)村振興指導員”身份一對一定向幫帶軟弱渙散村，導入先進村治理經驗，促進軟弱渙散村轉化升級。與產業(yè)振興緊密融合。積極探索建立與貧困村、戶更加緊密的利益聯(lián)結機制，吸納帶動更多貧困群眾及農戶增收致富。選優(yōu)2021年度產業(yè)項目，完善全產業(yè)鏈支持措施，通過土地流轉、勞務用工、收益分紅、安置公益崗位等方式，實現(xiàn)最大化帶動增收作用。依托重點產業(yè)項目建立黨建聯(lián)合體，將國有企業(yè)、“兩新”組織等第三方力量導入鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進土地規(guī)模化經營、村莊布局調整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設。與文化振興融合發(fā)展。充分運用“身邊人講身邊事”活動載體，挖掘群眾身邊鮮活生動的脫貧勵志百姓事跡，發(fā)揮典型帶動作用，脫貧致富帶頭人從自身視角講述身邊脫貧致富勵志故事，以精神文明建設遍灑“我能致富”的陽光雨露。
三、抓建章立制促振興，頂格推動不降低
選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興工作隊伍，堅持市鎮(zhèn)村“三級書記”一起抓，層層傳導壓力，層層壓實責任，推動全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。政策延續(xù)不滑坡。堅持“扶上馬送一程”，對脫貧攻堅期內各級出臺的幫扶政策保持總體穩(wěn)定，繼續(xù)深入落實雨露計劃、特惠保險、精準防貧減貧保險以及先診療后付費、一站式結算等教育、醫(yī)療政策，抓好政策實施，防止出現(xiàn)“懸崖效應”。嚴督實考不減弱。將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實績列入年度考核，制定詳細考核辦法，較真碰硬，實施最嚴格的考核，強化結果運用，確保工作落實。
中共膠州市委黨校副校長 曹海珍
膠州市扶貧協(xié)作工作辦公室 劉兵
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