青島市財政積極開展成本預算績效管理試點工作，2021年在市本級選取“機關事業(yè)單位辦公用房修繕”等3個項目、區(qū)（市）選取“城區(qū)照明設施運維費”等5個項目進行試點，通過“四項舉措”，實現(xiàn)了成本預算績效改革的“突破”。
多方協(xié)同，貫徹成本預算績效理念
我市首次開展成本預算績效管理試點工作，組織市級及區(qū)市財政部門、預算部門及第三方，通過培訓、現(xiàn)場勘查、專家集中討論、重點論證等方式，各方共同開展成本績效管理工作，規(guī)范開展項目支出定額成本績效管理工作，提高各方成本績效意識。同時全面征求預算部門、單位意見，多方聯(lián)動，全面貫徹成本預算績效管理理念，強化預算部門成本績效管理責任。
突出重點，提升預算安排的精準性
成本績效管理是一項復雜的系統(tǒng)工作，也是績效管理的新事、難點。為穩(wěn)步推進成本績效管理工作，突出重點，選取專業(yè)性強、應用范圍廣、成果具有示范性、可推廣性的項目，開展成本績效試點工作。運用作業(yè)成本法、比較法等方法，厘清項目成本內容、結構和歷史水平，剔除無效和低效成本，算清必要和有效成本，劃分政府保障邊界，合理、有效壓降項目成本，全面提升預算安排的精準性、科學性。
夯實基礎，推進支出標準體系建設
通過對試點項目成本效益的系統(tǒng)分析，參照項目歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、市場競價等信息，核算財政支出定額標準，實現(xiàn)支出定額標準同行業(yè)、同領域可復制、可借鑒、可推廣。發(fā)揮智庫資源的專業(yè)優(yōu)勢，積累試點工作經驗，組織智庫力量繼續(xù)進行成本預算績效管理的探索、研究工作，提出符合青島實際的本地化工作模式，形成可推廣的成本預算績效管理模式，為全面推進建設支出標準體系奠定基礎。
形成經驗，強化成本績效結果應用
通過成本分析，本次8個試點項目共確定財政補貼定額標準8項，全部為新定標準，涉及設備設施運行維護、辦公用房修繕、地鐵公交運營成本等領域，這些領域支出定額標準不規(guī)范，試點成果具有實用性，新定標準將作為2022年及以后年度預算安排的依據(jù)。已完成的6個試點項目核減率達到18%，有效節(jié)約了預算資金，提升了財政資金的使用效益。
青島財經日報/首頁新聞記者 栗萱
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