7月24日，“2021中國財富論壇”在青島舉行，本次論壇圍繞“新時代·新財富·新管理”這一主題展開，論壇由青島市人民政府主辦，《財經(jīng)》及《財經(jīng)智庫》承辦，中國社會科學(xué)院、國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉出席了此次會議，并發(fā)表了以“共同富裕三途”為主題的演講。
蔡昉從做大蛋糕和分好蛋糕，促進(jìn)和擴(kuò)大社會性流動，社會福利全覆蓋均等化這三個途徑闡述了實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路。他表示，發(fā)展財富、管理財富、增值財富，歸根到底是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，這也是中國特色社會主義現(xiàn)代化的基本要求。
做大蛋糕和分好蛋糕
首先，經(jīng)濟(jì)增長要保持在合理區(qū)間。蔡昉表示，發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。按照現(xiàn)在產(chǎn)品要素、人力資本、生產(chǎn)率等提高的幅度可以測算2035年達(dá)到的目標(biāo)。
其次，經(jīng)濟(jì)增長與收入增長同步。蔡昉指出，歷史上GDP增長與居民可支配收入常常是分離的，但從十八大以來同步性增強(qiáng)。只有保持兩者之間的同步性，才意味著人均GDP的提高可以轉(zhuǎn)化為居民可支配收入的提高。為此，我們要繼續(xù)調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，提高居民收入的份額以及勞動報酬的份額。
最后，保證合理的收入分配結(jié)構(gòu)，蔡昉表示，目前我們的基尼系數(shù)保持在0.46多的水平。基尼系數(shù)不降到0.4以下，就不能叫一個合理的收入分配結(jié)構(gòu)。然而，初次分配領(lǐng)域不太可能把收入差距降到這個水平。因此，要想把收入結(jié)構(gòu)改善到合理水平，還是要借助于再分配的手段。
促進(jìn)和擴(kuò)大社會性流動
蔡昉表示，促進(jìn)社會性流動含義包括橫向流動和縱向流動，橫向流動是指農(nóng)民工從原來務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、中等城市、大城市、沿海地區(qū)。在橫向流動中也有縱向的流動，收入提高的同時，身份、地位、工作崗位都可能獲得提升。這就要求我們教育水平改善速度非常之快，讓更多的人進(jìn)入教育序列當(dāng)中，還要求我們經(jīng)濟(jì)增長非常快，蛋糕做得非常大?，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入中等增長、中高速或者中速的增長時期，勞動力的流動也顯著放慢。在這個時候，更應(yīng)該關(guān)注的是向上的流動，縱向的流動。如果沒有切實(shí)的手段，這種社會性流動容易變成零和博弈。
社會流動是擴(kuò)大中等收入群體的關(guān)鍵。蔡昉表示，“我們提出一個擴(kuò)大中等收入群體的倍增計劃，從數(shù)量上說，我們完全可以實(shí)現(xiàn)這個倍增，重點(diǎn)關(guān)注三個群體，第一個，就是脫貧之后的農(nóng)村低收入群體，第二個就是進(jìn)城的農(nóng)民工，第三個，老年群體，讓老年人過上中等生活?！?/p>
社會福利全覆蓋均等化
在邁克爾波特寫的《國家競爭優(yōu)勢》中提到經(jīng)濟(jì)增長跨越的四個階段，分別是要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段、財富驅(qū)動階段。波特曾說前三個驅(qū)動都是經(jīng)濟(jì)增長上行的，恰恰到了財富驅(qū)動的這個階段，經(jīng)濟(jì)增長是減速的，是放慢的，而且一不小心就會陷入停滯。
蔡昉認(rèn)為，中國長期以來，特別是2012年以來，制約中國經(jīng)濟(jì)增長速度的是供給側(cè)的速度，是我們潛在增長能力。從現(xiàn)在開始，隨著中國人口越來越接近于零增長，大概在2025年之前，我們越來越遭遇到需求側(cè)的制約，也就是說我們目前遭受到雙重制約。因此，對中國來說，我們的核心是把創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動緊密結(jié)合，讓兩者同時發(fā)揮作用。
蔡昉補(bǔ)充道，就目前的發(fā)展階段而言，一個最重要的任務(wù)是建設(shè)中國特色的福利國家。建立福利國家能夠保證人的基本需求，實(shí)現(xiàn)社會政策托底，否則你沒有宏觀層面的支撐，就永遠(yuǎn)會在微觀層次去保崗位、保產(chǎn)能、保企業(yè)、保產(chǎn)業(yè)，最后的結(jié)果，就是舊的不能出去，低效率的企業(yè)不能退出。國力到了一定的發(fā)展階段，必須建立福利國家。當(dāng)然我們要有中國特色，就是七個“有所”，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，我們既要關(guān)注供給側(cè)保持潛在增長能力，也要從需求側(cè)，從共同富裕入手，去保障消費(fèi)能力的提升，以實(shí)現(xiàn)潛在增長力。
青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 栗萱
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