7月23日上午，由青島市人民政府主辦，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦的第一屆中國(guó)（青島）“綠色城市”高端研討會(huì)舉辦，來(lái)自中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京綠色交易所等多位專(zhuān)家圍繞綠色城市及城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)進(jìn)行了深入研討，對(duì)推動(dòng)我市綠色城市試點(diǎn)工作更高質(zhì)量開(kāi)展和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)行動(dòng)具有重要意義。
打造城市綠色建設(shè)發(fā)展樣板
綠色城市建設(shè)，本質(zhì)上是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)變革。要推進(jìn)綠色城市建設(shè)快速推進(jìn)，必然要建立起一套邏輯清晰、行之有效、精準(zhǔn)系統(tǒng)的綠色發(fā)展體系。如何更好地開(kāi)展綠色建設(shè)發(fā)展工作，更好發(fā)揮綠色金融保障支撐作用，打造我國(guó)城市綠色建設(shè)發(fā)展樣板，探索市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展道路，是本次研討會(huì)的重要議題。會(huì)議邀請(qǐng)到城市規(guī)劃建設(shè)、綠色建筑、綠色金融等領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者和政商代表，共同探討綠色城市建設(shè)發(fā)展理念、方法、內(nèi)容以及路徑，以期為我國(guó)未來(lái)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
綠色城市發(fā)展，絕不是簡(jiǎn)單地建幾個(gè)公園，修幾條路，而是一種全新的價(jià)值觀和城市發(fā)展理念，更是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量生活的重要保障。2020年12月青島成功獲批全國(guó)首個(gè)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)城市以來(lái)，市委市政府高度重視、頂格推進(jìn)試點(diǎn)，啟動(dòng)僅半年多時(shí)間，無(wú)論是體制機(jī)制，還是政策支持，抑或是項(xiàng)目載體，青島的試點(diǎn)工作已經(jīng)破題起勢(shì)、初顯成效。把“綠色城市”試點(diǎn)工作頂格推進(jìn)，圍繞綠色金融、綠色生態(tài)、綠色建造、綠色生活四大領(lǐng)域，著力建機(jī)制夯基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)求實(shí)效。
在體制機(jī)制方面，青島堅(jiān)持把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程頂格推進(jìn)，成立由市政府主要負(fù)責(zé)人掛帥，各區(qū)市政府、部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為成員的青島市綠色城市建設(shè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作重大問(wèn)題。針對(duì)試點(diǎn)工作量大面廣、涉及部門(mén)職責(zé)交叉的實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，建立大城市更新、大城市管理兩大指揮調(diào)度工作體系，切實(shí)做到日常管理模塊化、工作運(yùn)行扁平化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)一股勁、工作推進(jìn)“一盤(pán)棋”。
頂層設(shè)計(jì)勾勒青島城建新路徑
今年年初，青島正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，青島構(gòu)建“綠色城市”的路徑也隨之清晰——將試點(diǎn)工作細(xì)化為4大類(lèi)27項(xiàng)具體任務(wù)，內(nèi)化為城市長(zhǎng)期行為和自覺(jué)追求。與此同時(shí)，出臺(tái)今年的試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，制訂年度30項(xiàng)具體工作目標(biāo)，每項(xiàng)均明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，可以說(shuō)是“一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘攻堅(jiān)”。
有了頂層設(shè)計(jì)，也就意味著青島擁有了一部綠色城市構(gòu)建的“基本法”。“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。在執(zhí)行落實(shí)層面，青島也有了明晰的路徑——把握“片區(qū)、平臺(tái)、項(xiàng)目”三大關(guān)鍵，著力構(gòu)建一個(gè)點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)格局。首先確定了5個(gè)試點(diǎn)片區(qū)，重點(diǎn)在環(huán)膠州灣核心區(qū)域布局上合示范區(qū)綠色城市建設(shè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、青島國(guó)際郵輪綠色港區(qū)試點(diǎn)、西海岸新區(qū)零碳先行區(qū)、中德生態(tài)園零碳園區(qū)、青島奧帆中心零碳社區(qū)，目前各片區(qū)試點(diǎn)工作已全面鋪開(kāi)；其次借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)等平臺(tái)，提升試點(diǎn)工作的智能化水平；最后緊抓項(xiàng)目載體，培育一批以零碳產(chǎn)業(yè)園、零碳工廠、零碳社區(qū)為代表的綠色城市建設(shè)標(biāo)桿項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研資深度融合、落地轉(zhuǎn)化。
政企合作開(kāi)出全國(guó)首張綠色保單
在“雙碳”目標(biāo)下，綠色金融正成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手之一。針對(duì)此，青島與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體合作“牽手”，打出綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)多模式支持的“組合拳”。今年，青島先后開(kāi)出全國(guó)首張超低能耗建筑性能保單、“減碳保”建筑節(jié)能保險(xiǎn)保單，發(fā)放全省首筆1000萬(wàn)元“碳中和”貸款和首筆5億元“碳中和”債券。截至一季度末，全市銀行綠色貸款余額達(dá)1732.5億元。
今年以來(lái)，青島系統(tǒng)推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、清潔取暖改造等重點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)城區(qū)“煤改氣”清潔取暖建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)城市天然氣管網(wǎng)176公里、加氫站3座，工業(yè)余熱和清潔能源供熱能力220萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)2022年城區(qū)全部達(dá)到清潔取暖要求。
據(jù)悉，目前全市新建民用建筑已實(shí)現(xiàn)100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，今年新增星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)129萬(wàn)平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造226.8萬(wàn)平方米，全市已累計(jì)建成綠色建筑面積6339萬(wàn)平方米、實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造面積接近4000萬(wàn)平方米。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 李雯
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