4月1日上午，青島海事法院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)該院近日制定實(shí)施的《青島海事法院扣押與拍賣船舶流程管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，并對《規(guī)范》制定實(shí)施的背景和目的、解決的主要問題作了說明。
據(jù)介紹，扣押與拍賣船舶是海事訴訟中一項(xiàng)特殊的財(cái)產(chǎn)保全制度，與一般財(cái)產(chǎn)保全制度相比，在適用范圍與條件、實(shí)施程序與后果等方面都具有特殊性。我國1999年頒布實(shí)施的《海事訴訟特別程序法》以及2002年、2015年先后出臺(tái)的該法的司法解釋已對船舶扣押與拍賣作出了較為全面的規(guī)定，但海事司法實(shí)踐中仍存不斷出現(xiàn)新情況新問題、司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、操作流程不規(guī)范、法官自由裁量空間較大等問題。
為推進(jìn)此類問題的解決，切實(shí)保障中外各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，青島海事法院根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，在總結(jié)海事司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研論證，積極探索創(chuàng)新，制定出臺(tái)了《規(guī)范》，從船舶扣押裁定的作出、扣押裁定的實(shí)施、船舶看管、船舶檢驗(yàn)評(píng)估、船舶拍賣、債權(quán)登記與清償分配等六個(gè)方面，對扣押與拍賣船舶程序中存在的法律適用、實(shí)施主體、工作機(jī)制等問題統(tǒng)一了裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了操作流程，完善了工作機(jī)制。為配合《規(guī)范》的實(shí)施，創(chuàng)新制定了船舶看管和檢驗(yàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)入冊使用管理辦法，對船舶看管及檢驗(yàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、入冊程序、權(quán)利義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題作出規(guī)定。
據(jù)悉，青島海事法院作為1984年全國首批設(shè)立的六家海事法院之一，是全國通過扣押船舶方式采取海事請求保全措施數(shù)量最多的海事法院之一，僅2020年該院就扣押各類船舶98艘，其中外輪12艘，拍賣變賣26艘，成交價(jià)款近2億元?！兑?guī)范》的制定實(shí)施，對青島海事法院積極行使海事司法管轄權(quán)，公正高效平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步提高海事司法國際公信力，打造國際海事爭議解決優(yōu)選地，將起到積極的推動(dòng)作用。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 張海杰 通訊員 王婧媛
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