青島財經日報/青島財經網訊（記者 封滿樓） 成立青島市創業城市服務中心、設立創業城市服務熱線、打造創業服務云平臺、舉辦創業創新大賽、召開創業城市建設論壇……記者從今天舉行的2021年全市人力資源社會保障工作會議獲悉，2021年是開啟創業城市基礎建設的一年，青島市人社部門將集聚全市創業資源，形成工作合力，落實好“青創十條”創業政策，營造成全創業者創意創新創造的良好氛圍。
就業：
開發啟用卡奧斯靈活用工平臺
2021年是促進更高質量更加充分就業的一年。青島市人社局把穩就業保民生作為重大政治責任和第一位的工作，引導全市企事業單位履行社會責任，在吸納人才就業方面積極作為，匯聚各方力量形成穩就業促創業的工作合力。
首先，青島市強化就業優先政策，堅持經濟發展就業導向，完善重大投資、重點建設項目與就業聯動機制，千方百計穩定和擴大就業，2021年實現全市城鎮新增就業35萬人，政策性扶持創業3萬人，就業困難人員就業1.5萬人，城鎮登記失業率在4%以內。其次，突出抓好重點群體就業，適應市場主體用工需求，實施鼓勵外地在青務工人員留青過年專項行動，搭建“企業急需緊缺用工對接平臺”，緩解企業缺工難題；實施大學生聚青行動、大學生實習見習計劃，引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區基層就業，提升“青島人社·學歷匯”平臺輻射效應；實施就業困難人員援助服務新模式，實現分級分類有效幫扶。第三，青島市將發揮市場機制和社會中介組織的作用，支持和鼓勵靈活就業等新就業形態發展，落實靈活就業人員商業綜合保險補貼政策。開發啟用卡奧斯靈活用工平臺，為用人單位和靈活就業人員提供勞動用工余缺調劑、共享用工對接服務。此外，青島市將完善公共就業大數據監控平臺，健全就業需求調查和失業監測預警機制，對重點群體、重點行業、重點企業就業失業和勞動用工情況進行監測。
創業：
加快推進“青創特區”項目
2021年是開啟創業城市基礎建設的一年。青島市人社局將切實發揮好創業城市服務辦公室作用，集聚全市創業資源，形成工作合力，落實好“青創十條”創業政策，營造成全創業者創意創新創造的良好氛圍。
青島市將牽頭完成運行專班、聯席會議、責任分工、考核督查等工作運行機制，成立青島市創業城市服務中心，擬定創業城市建設目標體系，指導區市建立工作考核體系，統籌推進創業城市建設。青島市將搭建創業資源集聚平臺，撬動市場資源，發揮平臺作用，聚焦創業服務“一次問清、一站服務、一服到底”目標，設立創業城市服務熱線，打造創業服務云平臺，建立政策清單，研究組建創業投融資機構、創業培訓機構、創業服務機構等聯盟，為創業者提供跨界融合的“一鏈式”服務。青島市還將實施創業城市引領行動，健全支持人才創業創新容錯免責制度，開展創業城市建設能力提升專題培訓，舉辦創業創新大賽，召開創業城市建設論壇，舉辦創業成果展等活動，擴大創業城市建設影響力。將加快推進“青創特區”項目，建設打造青島創業新名片。
人才：
探索政策獎勵博士后創新創業
人才是創新創業的第一資源。2021年，青島市人社局將圍繞經濟社會發展和產業鏈等對人才的需求，構建以企業為主體的人才引育留用機制，出臺“產才融合”系列政策措施，繼續開展“百所高校千名博士青島行”“招才引智名校行”等引才活動，舉辦第21屆“藍洽會”，統籌推進“藍創微云”雙創生態圈建設，加快高端人才、項目、產業在青匯聚，實現全年引才聚才25萬人。
青島市將聚焦產業發展加快技能人才培養。深入開展職業技能提升行動，對接全市產業需求，大力開展工業互聯網職業技能培訓，高質量推進人力資源服務從業人員培訓。全面落實工匠之城意見，提高技術工人待遇，加大高技能人才典型選樹力度，促進技術工人有序流動。積極對接世界級、國家級職業技能大賽，出臺新一輪職業技能競賽管理辦法。全面落實“青島菁英工程”，出臺職業技能類拔尖人才遴選辦法。
青島市將聚焦創業創新加強高層次人才隊伍建設。試點開展工業互聯網工程職稱和基層工程系列高級職稱評審，探索建立民營企業特殊人才職稱直通車，充分發揮職稱的激勵和導向作用。探索出臺鼓勵博士后人才創新創業的獎勵辦法，打造全國博士后創新創業高端賽事。加快優質特色專家工作站建設，創建新領域專家協作聯盟，推動專家協同創新。
2021年，青島市將積極融入雙循環發展格局：對內組建輻射膠東、面向全國的人力資源服務機構信息互通、服務聯動的數字化平臺，加強與勞動力資源豐富地區信息對接，在全國布局建設勞務合作基地，增強勞動力有效供給；對外搭建人社國際化合作新平臺，推動人社領域有國際影響力的論壇、峰會落戶青島，創新舉辦國際人力資源高峰會，開展“萬名海歸精英聚青行動”等活動。
改革：
試行新業態從業人員職業傷害保險
2021年是推動改革創新不斷深化的一年。青島市人社局將積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，全面推進改革創新，重點是做實改革、做優試點、做強項目。
“做實改革”，即重點推進8項改革任務落實，分別是全面推進機關事業單位養老保險制度平穩運行、深化事業單位人事制度改革、探索建立科技成果轉化分配激勵機制、全面推進各系列職稱制度改革、加強技能人才評價機制改革、落實國有企業工資決定機制改革和國有企業負責人薪酬制度改革、推進區市構建和諧勞動關系綜合配套改革。
“做優試點”，即創新推進7項改革試點任務，分別是新業態從業人員職業傷害保障全國試點、大數據輔助工傷認定項目試點、重點行業領域人才驛站建設試點、鄉村振興人才配置試點、社會培訓評價組織職業技能等級認定試點、工業互聯網職稱評審試點、電子集體合同試點。
“做強項目”，即進一步增強運用市場邏輯謀事、資本力量做事的能力，研究出臺支持人力資源服務產業發展的政策措施，大力引進知名人力資源服務機構，完善中介“紅娘”激勵政策，實施企業獵聘補貼政策，拓寬市場化渠道引才聚才。
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