青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)專訊（記者 李菁） 建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，中央新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要舉措。6月1日，李克強(qiáng)總理在青島主持召開新增財(cái)政資金直接惠企利民工作視頻會議，明確要求“建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，省級不得截留，使市縣基層盡快拿到資金”。記者近日從市財(cái)政局獲悉，截至目前，我市共收到財(cái)政部下達(dá)的中央直達(dá)資金61.05億元，市本級已全部分解下達(dá)到區(qū)市和基層，區(qū)市已全部分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。
為切實(shí)管好、用好中央直達(dá)資金，我市堅(jiān)持“四個(gè)到位”，采取了一系列措施，全力以赴做好直達(dá)資金分配、申報(bào)、下達(dá)等工作，確保中央直達(dá)資金迅速落地見效。
一是認(rèn)識到位，頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)確保“一抓到底不遺余力”。市委、市政府高度重視，第一時(shí)間召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要講話精神，明確要求對新增財(cái)政資金實(shí)行“直通車”管理，第一時(shí)間直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)、直達(dá)民生。市財(cái)政局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專班，扎實(shí)做好新增財(cái)政資金分配使用管理工作，指導(dǎo)督促各區(qū)市做好預(yù)算下達(dá)、資金支付、使用管理等工作，確保直達(dá)資金下得去、接得住、管得好。二是責(zé)任到位，超前謀劃部署力爭“每一分錢都用在刀刃上”。市財(cái)政局不等不靠、主動作為，與財(cái)政部、省財(cái)政廳保持密切對接，提前謀劃、倒排工期，高效有序、壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保中央資金下達(dá)后第一時(shí)間落實(shí)到項(xiàng)目。三是保障到位，強(qiáng)化技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)“一竿子插到底”。市財(cái)政部門堅(jiān)持業(yè)務(wù)與技術(shù)雙線發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)，組織骨干力量成立聯(lián)合攻關(guān)小組，依托扶貧資金監(jiān)控平臺搭建直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，在不改變原有資金撥付流程的前提下，貫通中央、市、區(qū)（市）資金數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入、自動掛接、單獨(dú)標(biāo)識和全覆蓋、全鏈條監(jiān)控。四是落實(shí)到位，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)確保“一刻也不耽擱”。資金分配方案報(bào)經(jīng)市政府同意并上報(bào)財(cái)政部備案通過后，我市各級財(cái)政部門立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，組織人員反復(fù)進(jìn)行模擬演練，保持24小時(shí)隨時(shí)待命，確保將上級下達(dá)的直達(dá)資金第一時(shí)間下達(dá)基層。
截至10月27日，全市直達(dá)資金已支出48.53億元，支出進(jìn)度已達(dá)79.5%，超過全國平均支出進(jìn)度12.5個(gè)百分點(diǎn)，在全國36個(gè)省（區(qū)、市）中排名第二。我市按照直達(dá)資金管理辦法要求，不斷優(yōu)化直達(dá)資金支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、切實(shí)做好民生保障、保護(hù)激發(fā)市場主體活力以及支持重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，“及時(shí)雨”、“雪中炭”的政策效果正在逐步顯現(xiàn)。
——重點(diǎn)支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支持開展公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控體系建設(shè)、疫情防控應(yīng)急物資保障等抗疫支出項(xiàng)目，切實(shí)保障疫情防控政策落實(shí)到位、資金撥付到位。如膠州市安排2.27億元用于同濟(jì)大學(xué)附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院項(xiàng)目、九龍衛(wèi)生院發(fā)熱門診項(xiàng)目、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心疫情防控能力提升工程項(xiàng)目建設(shè)。
——重點(diǎn)支持做好民生保障工作，安排資金用于困難群眾救助補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助等民生保障項(xiàng)目，全力穩(wěn)住民生基本盤。市北區(qū)支出穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼資金1.14億元，用于支持重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)一次性用工補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支出，“真金白銀”援企穩(wěn)崗。
——重點(diǎn)支持保護(hù)激發(fā)市場主體活力，包括落實(shí)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級、鼓勵(lì)消費(fèi)補(bǔ)貼、保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息等惠企政策，全力幫助企業(yè)紓困解難、復(fù)工達(dá)產(chǎn)。如城陽區(qū)安排2800萬元用于中小企業(yè)技術(shù)改造投資補(bǔ)助，引導(dǎo)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。
——集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目建設(shè)，通過抗疫特別國債資金支出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動項(xiàng)目早落地早開工早見效。如萊西市安排2.4億元用于支持戶戶通工程項(xiàng)目，確保到2020年底實(shí)現(xiàn)全域農(nóng)村通戶道路硬化。
10月21日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，要求進(jìn)一步抓好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制落實(shí)，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能。市財(cái)政局表示，下一步，市財(cái)政局將與審計(jì)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，毫不放松繼續(xù)抓好直達(dá)資金管理和監(jiān)控，督促指導(dǎo)區(qū)市加快資金撥付進(jìn)度，盯緊直達(dá)資金使用，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保直達(dá)資金用在最急需人群和市場主體，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提供有力支撐。
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