青島財經日報/青島財經網（記者 宋佳）為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新支撐引領高質量發(fā)展，打好科技引領城建設攻勢，日前，市政府辦公廳正式發(fā)布《青島市人民政府辦公廳關于強化科技引領加快推進國際化創(chuàng)新型城市建設若干政策措施的通知》（簡稱“科創(chuàng)16條”）。記者獲悉，“科創(chuàng)16條”從建設東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地、培育具有核心競爭力的高新技術產業(yè)集群、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)三方面提出16條政策措施。其中，對關鍵技術攻關項目最高給予500萬元支持，對新獲批的國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學研究中心最高給予1000萬元獎勵，對市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體最高給予2000萬元補助，可謂說條條都是干貨。
精準滴灌 三方面措施全方位護航
“科創(chuàng)16條”作為建設國際化創(chuàng)新型城市的配套政策，按照市場化配置和更高水平開放的思路創(chuàng)新打法，在體制機制上均處于全國領先。
在建設東部沿海重要的科技創(chuàng)新策源地方面，“科創(chuàng)16條”明確指出要高標準建設科教產融合園區(qū)，加快建設海洋試點國家實驗室，打造重大科技基礎設施集群建設高端科技創(chuàng)新平臺。此外，積極承擔重大科技任務，深化國際科技交流合作。
在培育具有核心競爭力的高新技術產業(yè)集群方面，“科創(chuàng)16條”指出要強化產業(yè)技術攻關，打造專業(yè)孵化平臺，加強科技型企業(yè)培育。同時，引進高成長科技型企業(yè)，支持高新技術企業(yè)上市。
在營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面，“科創(chuàng)16條”明確要持續(xù)提高財政科技投入，深化科技管理改革，推進科技與金融深度融合。此外，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)新科技成果轉化機制。
高水平新打法 條條都是“真金白銀”
記者了解到，“科創(chuàng)16條”部分措施達到國內最開放水平，可謂條條都是“真金白銀”。
在建設科教產融合園區(qū)方面，“科創(chuàng)16條”明確要推進科教產資源集聚和深度融合，對園區(qū)按照年度績效評價結果擇優(yōu)給予綜合獎補；鼓勵高校院所積極爭取國家重大科技基礎設施在青島布局，為綜合性國家科學中心建設奠定基礎。對新獲批的國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學研究中心最高給予1000萬元獎勵，對市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體最高給予2000萬元補助。
在提升全市臨床醫(yī)學水平方面，對市臨床醫(yī)學研究中心最高給予200萬元補助；對在青實施的國家重點科研項目團隊人員進行獎勵，單個項目最高獎勵30萬元，單個承擔單位每年最高獎勵200萬元；支持高校院所、頭部企業(yè)在海外設立研發(fā)機構，被科技部認定為“一帶一路”聯(lián)合實驗室的，最高給予500萬元配套支持。
在吸引人才方面，放寬外國專業(yè)人才工作要求，允許優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)來青工作，為外國高端人才提供工作許可、工作類居留許可、確認函、邀請函等便利服務，打造最開放的外國人才工作環(huán)境。
在攻克“卡脖子”關鍵技術方面，“科創(chuàng)16條”明確指出對關鍵技術攻關項目最高給予500萬元支持，具有廣闊市場前景的重大原創(chuàng)性、顛覆性技術“一事一議”；實施打造標桿孵化器專項行動，3年內打造10家國內一流水平的標桿孵化器，以獎補、股權投資等方式最高給予1000萬元支持；對中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎外地企業(yè)在青落戶的，最高給予100萬元獎勵。
在高企上市行動的實施方面，“科創(chuàng)16條”指出要建立上市培育庫，給予入庫企業(yè)20萬元市科技計劃項目支持，按可加計扣除研發(fā)費用新增部分的20%給予入庫企業(yè)每年最高300萬元獎勵。此外，建立科技信貸“白名單”，探索科技信貸綜合風險補償新模式。鼓勵高校建設獨立法人的技術轉移轉化基地，開展技術轉移相關學科建設和學歷教育，培養(yǎng)職業(yè)技術經理人隊伍。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 青島一直在路上
今年以來，盡管在新冠肺炎疫情影響下，青島的科技創(chuàng)新卻仍取得重大進展。海洋試點國家實驗室研發(fā)萬米級深海水下滑翔機刷新下潛深度世界紀錄，國家高速列車技術創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學研究中心和山東能源研究院等重大創(chuàng)新平臺建設進展順利。國家科技型中小企業(yè)入庫企業(yè)達3530家，高新技術企業(yè)達3829家，依托高企新建、轉建共306家市級技術創(chuàng)新中心。針對疫情建立科技資金審核綠色通道，提前撥付高企認定獎勵和研發(fā)投入獎勵7.62億元，惠及科技型企業(yè)近3000家。推動科創(chuàng)母基金健康運作，做大“投保貸聯(lián)動”業(yè)務規(guī)模，1-8月為49家次企業(yè)提供貸款1.97億元，上半年促進商業(yè)銀行為1264家科技企業(yè)發(fā)放貸款額度較年初新增129億元。
10月28日，以“創(chuàng)意創(chuàng)新，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)”為主題的2020青島創(chuàng)新節(jié)在青島國際會議中心拉開帷幕。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為一個節(jié)日，在全國尚屬首次。在為期7天的時間里，全國科創(chuàng)風云人物TED演講、2020智能計算與區(qū)塊鏈聯(lián)邦大會等國內科創(chuàng)活動頭部品牌，以及2020中日韓創(chuàng)新季、半島科創(chuàng)論壇、iCAN科創(chuàng)盛典、工業(yè)互聯(lián)網主題展、科創(chuàng)潮音嘉年華+“創(chuàng)·弈”造物者市集等為青島“度身定做”的特色活動將輪番上演。青島以此為契機，加快以開放思維集聚海內外科技創(chuàng)新資源要素，進一步推動產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，打造優(yōu)質高效政務服務環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，讓青島成為成全四海企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的“熱帶雨林”。
下一步，青島市科技局將聯(lián)合相關部門加快制定出臺相關實施細則，加強政策組織實施，讓各類創(chuàng)新主體和科研人員及時享受到科技創(chuàng)新的政策紅利，加快推進我市國際化創(chuàng)新型城市建設。
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